韩城推进企业产权“二次革命”

本报讯　“至今年底，除关系国计民生行业外，国有企业在韩城将不复存在。”这是韩城市委书记吴新成近日在该市召开的深化完善企业产权改革动员会上透出的一条信息。

韩城是我省企业改革的“领头雁”。1993年7月起，作为全省企业产权制度改革试点县市，他们就在全市43户国有（集体）企业进行了以股份制改造为主要形式的产权改革试点，实现了大胆的探索和有效的突破，为全省县市级中、小企业改革趟出一条路子。今年初，省委、省政府明确提出“远学诸城（山东诸城），近学韩城”，对韩城前期产权改革试点经验予以充分肯定。“外边学韩城，我们怎么办？”韩城市委市政府根据中央和省上对企业改革“抓大放小、放开放活”的指示精神，结合当地企业改革运营中遇到的新的矛盾和困难，本着“全面彻底”的目标，再涌改革潮，再动大手术，决定在全市进一步深化和完善企业产权改革。

这次改革与前期试点最大的不同和突破在于“彻底”。对已完成股份制改造和准备实行股份制改组的企业，将原国有和集体资产一次性整体出售，动员企业员工一次性买断，争取使国有、集体资产彻底从企业中退出，形成以职工持股为主要形式的资本结构模式，从资产关系上实现质的变革，将企业彻底推向市场；对于国有、集体资产规模较大，职工一次性买断有困难的，区别情况，确定分期付款年限，并按规定交纳资金占用费。此外，还可将部分资产在一定时期内作为企业负债有偿使用，或采取拍卖、出租等方式有偿转让，使国有、集体资产从企业中逐步退出。如此，出资者既是股东，又是职工；既按劳分配，又按资分红；在决定企业重大问题上实行一股一票，真正建立起“产权明晰，利益直接，工人既当家又作主，企业既负盈又负亏”的良性机制。

“全面改”是这次改革的又一特点。韩城将全市所有国有、集体、乡镇企业以及党政机关兴办的经营实体全部纳入这次改革范畴，针对企业不同情况，实行一厂一策，通过股份合作制、股份制改组、兼并划转、出售改制、竞价拍卖、破产重组等多种形式改制，并着力在推进政府职能转变、生产要素市场建设、社会保障制度改革等方面配套完善。

目前，该市已在工业、商贸、城建、农业、供销等不同行业确定了11个有代表性的企业先行试点，计划于年底全面完成产权改革工作。　（张宏伟）?