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出版日期:1997年03月08日
劳动视野
02

有的人没活干有的活没人干

一试论实现就业机会的途径

文/喜盈金瑛

长期以来,人们把拥有一个固定的职业看作是生活的基本保证和公民享有的基本权利,然而社会经济结构的变化、生产力的发展和科学技术的进步,使得拥有一个“终身不变的职业”越来越成为不切实际的想法。劳动者面对的只能是人人都拥有的“终身就业机会”。而要将其变成现实,则需社会与劳动者共同努力,实现从“终身职业到终身就业机会”这一观念的转变。

随着社会主义市场经济的发展,经济结构的改变是必然的,由此引起的职业变更、失业、待岗将会长期存在。这是因为,首先,市场经济体制造成的优胜劣汰环境,致使一部分企业生产经营出现困难,处于停产、半停产状态,甚至破产。其次,社会经济的发展迫使企业转变经济增长方式,由过去的粗放型经营转向集约化经营,这就意味着企业要采用先进的生产工艺、先进的设备和科学的管理提高劳动生产率,减少用工量。再则,由于科学技术和社会需求水准的提高,一些传统的产业或萎缩或消亡,而一些新兴的产业应运而生,展现出良好的前景,重新配置劳动力资源已成为必然。传统的“终身职业”观念,只会使劳动者一旦面临就业岗位变更便束手无策,难以在新兴的产业部门寻找到新的定位,这也是目前再就业工程中遇到的难点之一。

《宪法》和《劳动法》为公民的“终身就业机会”提供了法律保障,但这并不意味着每个劳动者都必定能拥有一项终身的职业。而实现“终身就业机会”的途径就是转变观念,培养技能,提高素质。

劳动部有关负责人称,我国劳动力供大于求与劳动者整体素质不高的状况短期内很难改变,这将进一步加剧我国的就业压力。据统计,目前在全国工业企业中,工程技术人员占职工总数的比例仅为4.6%,在技术工人中,高级工比例仅占3.5%,初中及以下文化水平的职工占职工总数近七成,一些关键岗位人才已出现断层。

从我国现有的教育体制来看,唯一培养技术工人的职业学校逐年递减,现每年的毕业生占新增劳动力的比重不足3%。而职业高中的专业设置偏重第三产业,对培养技术工人,尤其对培养高新技术产业工人是无济于事的。再看在职教育,其形式基本上还停留在初等教育常识、体能和师傅“传、帮、带”上,而在现代生产工艺、操作技能的学习培训上缺乏系统、有组织、有计划的教育办法。我国工业产品成本居高不下,企业劳动生产率低,大面积亏损甚至资不抵债,安全事故频频,其无不与劳动者素质紧密相关。再就业工程中出现的“求职难、招工亦难”、“有的人没活干,有的活没人干”、“数十万上海人下岗无工作的同时160万外地打工者每年赚走64个亿”等怪现象,也无不与劳动者的素质(心理的和技能的)息息相关。可以说,劳动者技术水平的优劣及就业观念的转变,决定了自己的饭碗和命运。

“优化自己”是劳动者将自己终身拥有的就业机会转化为现实就业岗位的唯一选择,“双文凭”、“多学历”、“非岗位学习”等都将成为劳动者提高自身素质的手段。而“干一行、爱一行、精一行”将会具有新的时代特征:一人多岗,一岗多能,努力成为复合型人才,适应社会跨世纪的需求。

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