竖起爱民新形象

西安市公安局交警支队以爱民为宗旨，以育人为根本，以改革为动力，树立起交警的爱民新形象，成为古都西安大街上一道亮丽的风景。

树文明执勤形象

一度时间，交警执勤形象差，是群众关注的热点问题之一，交警支队便从这里人手，在全市26个重点岗台推行了正规化、规范化指挥。要求全支队45岁以下干警不论岗位、不论男女，一律参加规范化指挥训练。他们把练兵场摆到了什字街头、繁华闹市。一线执勤民警冬练三九，夏练三伏，从指挥、敬礼、转体、走步的一招一式做起。有的民警带病参训，甚至昏倒在训练场上。有的手吊砖块，臂绑木板对镜校练。民警周晓煜指挥、敬礼手指并不拢，妻子专门为他精心缝制了4指手套。民警宋军的爱人为支持丈夫比武，每次比赛前都给他买一件新衬衣，宋军参加了6次比赛，她买了6件衬衣。特别是在执行一节一会交通秩序整顿和交通安全保卫任务中，全体干警规范指挥、文明纠违、顽强拼搏、忘我工作，圆满地完成了节会期间八大项目600多场次重大活动的交通安全保卫任务，展示了古城交警文明管理的新形象，得到了市委、市政府的表扬和市局的充分肯定，支队节会交通保障指挥部荣立集体三等功。

树良好公仆形象

该支队在交警岗勤面貌发生可喜变化的基础上，不失时机地把规范化管理“从马路引人机关，从岗台引向窗口”，首先从车管所这个群众反映相对集中的热点窗口抓起，制定和完善了十多项文明办公制度。专门印制了表格，群众办事缺那个手续，在上边打上勾，第二次必须办完。还花几十万元改善了办公条件，把群众请进办公室，摆上椅子、倒上水，让办事群众都满意。制定了限时化办公规定，每办一个手续需要几分钟，都作了明确规定，超过时间，就算违犯工作纪律。同时实行“一事一卡”制度。即每办一件事，都附一份征求意见卡，自觉接受群众的批评监督。车管所通过规范化、制度化、程序化、时效化的文明办公，面貌发生了很大变化，群众对这个窗口的满意率达到94.5%。去年12月3日，公安部在全国400多个车管所中树立了6个文明示范车管所，西安车管所名列其中。

交警过去处理事故，现场勘察、定性、调解、赔偿、车辆维修全过程，都由一个人说了算，权力过于集中，给某些素质不高的人吃、拿、卡、要留下了空隙。在树公仆形象中，交警支队对事故处理进行了改革，实行了事故勘察、定责和调解、赔偿两权分离，每一起事故那要经事故处理股、大队、支队三级审批，同时还实行了陪处员制度，从而大大增强了事故处理的公正性、公开性和透明度，提高了办事效率。清理多年来的事故积案383起，结案353起，使群众反映强烈的积案得到了解决。交警二队过去是群众来信来访反映事故处理问题比较多的一个大队，改革事故处理办法后不到半年时间，这个大队事故处理股就收到群众表扬信100多封，锦旗65面。

树公正执法形象

实施形象工程，最终目的是要达到道路畅通、秩序良好、事故下降。交警支队紧紧抓住交通秩序这个根本问题，以治乱为中心，以防事故保畅通为重点，推行刚性执罚，有效地解决了交通秩序和民警执法中的难点问题。各大队普遍设置了存放吊扣执照的“铁盒子”，到期后集体开箱。这个“铁”的措施，有力地杜绝了说情风，排除了执罚困扰。

他们还针对交警执法中存在的“人情执罚”、“关系执罚”、“态度执罚”等弹性执罚问题，大胆推出了交通违章“刚性执罚”的举措。过去对违章的执罚，伸缩幅度很大，罚款额度从5元到200元都由交警灵活掌握。这种“弹性执罚”，为以权谋私留下了漏洞。为此，他们对常见的116种违章统一规定了具体的处罚标准，违犯了哪一条，该罚多少，就是多少。使交警的工作效率大大提高，执法环境显著改善，市民的交通意识明显增强，交通秩序大为好转，一些专家、学者称“刚性执罚”是从人治走向法制的大胆尝试。

（省劳动竞赛委员会办公室供稿）23