圣地邮电“领头雁”

惠焕章　王维君

在延安市邮电系统，一提起李俊义，干部职工们都称赞他是一位好局长。几年来，该局在对领导进行的多次民主评议中，李俊义的得票全部为优秀和称职，其中优秀率最低87.8%，最高达93.3%。一位叫董宝元的职工代表发自内心地说，像李俊义这样一心一意为企业作奉献，为职工谋福利的好局长，我们宁愿集资为他修一栋别墅才能表达心意。

李俊义是1992年担任延安市邮电局局长的。当时，全市市话交换总容量仅有几千门，全省所剩的8个“摇把子”（磁石人工电话）县局，延安就占了5个。全市仅有123条长途电路，落后的通信严重地制约着延安的对外开放和经济发展，成为当地人和外来人反映强烈的突出问题之一。

为了彻底甩掉延安邮电落后的“帽子”，李俊义顶着酷暑深入基层进行调研，每天工作在14个小时以上。他用20天时间走完了12个县局和63个邮电支局（所），在掌握第一手资料后，亲自执笔起草了《延安邮电“八五”后三年发展规划》。大胆地提出，延安邮电应走高起点，新技术，一步到位的路子，在三年内使延安通信发生质的变化，走在同类企业的前列。

规划实施需要几个亿的投资，就当时企业的现状看，面对这近乎天文数字的巨额投资，几乎没人敢相信这个规划的可行性，但李俊义毫不气馁，使出浑身解数，谁也说不清他跑了多少趟部、省邮电部门和地县、乡政府领导的办公室。在李俊义的辛勤努力下，原延安地区召开通信工作会、行署常务会、办公会11次，专题研究邮电通信建设，在资金十分紧张的情况下，地县两级投资达5000万元，上级邮电部门在项目和资金上也给予了大力支持。

为了筹集到更多的建设资金，李俊义还多次做当地一些大企业的工作，促成了同延长油矿，延安炼油厂等单位的联建工作。为了节约建设资金，李俊义动员全体员工弘扬延安精神，利用业余时间义务参加工程建设，他多次驱车数百公里到西安某部通信团，促成该团派出30多名技术较强的官兵支援延安邮电线路建设3年之久，他经常深入施工现场召开现场办公会议，解决建设中遇到的重大问题，几年来几乎没有休过节假日。

经过3年奋战终于在1995年6月使联接全市13县、区的“大本地网”建成，同时实现了长途传输光缆化和市话交换数字程控化，延安邮电通信能力和装备水平，由全省最后，一跃到了最前列，成为全省第一个实现“一网两化”（本地网、长途传输光缆化，市话交换程控化）的地市局，提前半年实现了当初人们普遍认为不可能实现的目标。

延安邮电通信的跳跃式发展被当地人和外来人传为佳话。但李俊义并没有满足。紧接着，他马不停蹄，决心用一年半时间高标准完成省政府下达的“三通”之一的农村通信建设任务，经过15个月的紧张工作，1996年9月，全市197个乡镇全部实现了自动交换，全市3381个行政村全部具备了直通电话的条件；106个新型的支局（所）小楼拔地而起；1356公里光缆输线路建设，提前一个季度圆满完成省政府下达的农村通信建设任务。成为省内第一个具备村通自动电话条件和基本实现农村电话光缆化、程控化的地市局。在基本通信能力建设中，又一次创造了全省第一。

从1993年到1996年的四年里，延安新增长途电路6720路，增加了20倍；新增市话交换容量6.4万门，增加了7.5倍；新增农话传输电路1.2万路，增加了50倍；新增农话交换容量3.6万门，增加了6.6倍。完成投资3.6亿元，移动通信，数据通信网等也已建成使用。邮电部林金泉副部长视察后评价说：“当前发达地区的长、市、农话也不过如此。延安的通信步入全国先进行列，这样的建设速度，在全国也是少有的”。

李俊义明白，企业不仅在于投资，更在于经营。经过深入广泛地调查研究，他创造性地把延安邮电通信市场划分为相对垄断型，竞争型和待开发型三类，针对不同市场制定不同的市场培育、开发、占领策略。在营销中他总结出了微幅多频价格调整促销法，逆向思维促销法，情感软化促销法，巧用不平衡心理促销法，系统思想促销法等8种促销方法和策略，取得了明显的效果，并引起了有关专家和学者的重视，在全行业被广泛推广使用。

在他的努力下，企业业务收入以近50%的速度递增，连续四年排在全省11个通信企业前3位。电话放号，邮储余额增长连续几年计划实现翻番，市话普及率达到18%，远高于同类地区；邮储市场占有率达14.3%，高于全国8个百分点。

为了加快发展，李俊义又大胆提出，以副补正，以副促正，才能真正走出贫困的观点。4年来组建了4个公司，个个都有很好的效益。并开办了石油开发、种植、养殖、饮食服务，商业销售、设备安装等10多个项目，安置富余人员和待业人员500多人。1995年历史性地实现了多种经营超过了通信业务收入。1996年多种经营收入一举达到3300万元，实现利税1050万元。多种经营收入和实现利税4年翻了4番。

在驾驭全局管理方面，李俊义总结出了从长计议，分步实施，对症下药的管理方法，使管理逐步走上了制度化、民主化和科学化的轨道；实行了全员聘用合同制；领导分级负责制，使方针目标管理责任到人。分配上他们打破平均主义并建立了一套有效的监督制约机制。他还深入探索经营管理理论，不断提高业务水平，在邮电部每年一度的征文活动中，他撰写的论文《推向市场后的贫困地区邮电企业面临的困境和发展》、《邮电通信快速、协调、健康发展从宏观上要处理好十大关系》、《买方市场条件下的邮电营销策略、方法浅探》等3篇论文，连续3年获得了唯一的一等奖。

延安邮电四年迈出了四大步，发生了奇迹般的变化。但李俊义并未放慢脚步，在“九五”规划里，他描绘出了新的蓝图；通过实施“八大工程”（即能力建设工程、生产经营工程、多种经营工程、企业管理工程、企业形象工程、企业人才工程、企业文化工程、企业安居工程），使延安邮电继续保持迅猛的发展速度的同时，为职工、为社会、为延安的腾飞做出更大的贡献。