城固县陈邸村净化村企发展环境

本报讯　城固县博望镇陈邸村党支部“以廉促活”，努力做到“筑巢引凤”先抓班子，　“借梯上楼”走好步子，率领村民奔上共同致富之路。到1996年底，全村工农业总产值达3048万元，其中工业产值2272万元，集体积累142.5万元，分别比10年前增长8倍、2倍、9倍；实现利税242万元，村民年收入也由300多元增加到1284元。因此，村上被县上定为小康示范村，多次被汉中市、城固县评为先进。最近，村党支部书记李成新被光荣地评为陕西省劳模。

在村民们的心里头，陈邸村党支部是个“廉政勤政”的好班子。作为“一班之长”的李成新，从解放初至今，一直是村上的“带路人”，乡亲们夸其“信得过”。近些年，这个村在实施“筑巢引凤”的兴工活商大计时，党支部一开始就制订了“六不”的规定，即：对来村办厂的个人或单位，村组干部一律不吃请、不揩油、不乱拿钱物，不随意更改合同，不安排亲属进厂，不搞乱摊派。为了认真落实，他们还完善了检查落实和奖罚措施。据有关领导和村民们反映：村干部执行“六不”不马虎。在这方面党支部书记李成新带头严以律己。有的引进企业的老板为了和村上搞好关系，主动表示：只要是李支书介绍的人，可立即安排进厂，并安排好工种，待遇从优。但是，到现在李支书也没介绍过一个人。党支部成员说到做到，来村办企业的人吃了定心丸。到去年10月，陈邸村吸引外地技术和管理人才22名，引进资金417万元，企业项目12个，先后引进和独办了胶合板厂、农产品脱水厂、涂料厂、玻璃纤维瓦厂、面粉厂等8家企业。今年3月下旬，他们又分别与韩国、日本的客商，签订了盐渍生产线。

党支部的3名成员，对联办企业实行无偿“全程服务”，在经营上制造良好的外部环境。在保证用地的前提下，他们投资140万元，完善了用电、用水、用房等配套设施。他们把引进企业的事当作自己的事来办。从来村考察、立项、选址、筹建到“三通”（水、电、路）、设备安装调试，以及到有关方面办理营业执照等手续，都是“一陪到底”，全力做好保障服务工作。胶合板厂上马后，一度经费紧张。党支书李成新主动借来3台拖拉机主机作动力，不仅节省了资金，而且又从家里拿出1万元，担保贷款5万元，解决了企业的燃眉之急。眼目下，这家厂子已走上了良性循环轨道。就是这样，他们也没吃过企业一顿饭，没喝过一瓶酒。

陈邸村党支部设身处地地为引进企业保驾护航，良化附近的社会秩序和经营环境。该村地处县城的城乡结合部，社情较复杂，经常有不法之徒来引进企业作乱。对此，党支部经常对村民进行法规及乡规民约教育，并在重点地段不定期地组织民兵巡逻，配合公安机关查处案件，一次，几个不务正业者对引进企业进行敲诈勒索。村党支部立即组织民兵进行劝阻，李成新支书还挺身而出，义正辞严地进行斗争。在正义面前，恶棍们见势不好灰溜溜地走了。

企业临近农家和耕地，难免与村民发生纠纷。当遇到此类问题时，党支部总是严格要求村民，积极调处，及时化解矛盾。多年来，引进的企业除应交的承包款、管理费、租金等合理收费外，村上从不搞摊派，从而为外地人来村办企业解除了后顾之忧。不久前，县上还在这里召开了示范现场会。（齐天）

编后语起步晚、底子薄的地方，如何发展乡镇企业？城固县博望镇陈邸村党支部的做法，值得借鉴。

“筑巢引凤”的口号喊了多年，为什么“巢”总是筑不起，或者“巢”筑起了，“凤”飞不来，再不然飞来了又飞走了，甚至“病瘫”在那里，何故？除了乡镇企业自身的原因外，“筑巢引凤”者思路不端正，对引进企业“吃拿卡要”，甚至巧立名目集资摊派，弄得引进企业关卡林立，每前进一步都困难重重，不能说不是一个带有一定普遍性的问题。有关乡企和一些地方，应当总结一下这方面的经验教训。

乡企的发展，光有党和政府的好政策不行，还要有良好的生存与发展的内、外部环境。好环境出好机制，好环境出好班子，好环境出好质量，好环境出好效益。对此，应该形成人们的共识。

推而论之，陈邸村的经验对我们的集体企业、乃至国有企业，也是有可学之处的。