面向市场转机制　围绕资金抓管理

李云

　企业要有出路、有效益，首先是产品要有市场，因此，抓市场便成为企业经营工作的核心。而企业当前开拓市场面临的困难又集中表现在资金上，所以，转换企业经营机制必须面向市场，抓管理必须围绕资金来抓。按照这个思路，应该抓好以下几个方面的工作：

一、深化企业内部机制改革。

对由计划经济体制向市场经济体制转变的过渡过程中，在企业内部对各分厂和经营部门实行经济责任制，其总的方针是：加强资金管理，控制生产成本，突破平均主义的思想，使责任制考核更科学化、规范化，形成有机的、良好的核算环境，如实地反映各分厂和经营部门的经营成果，建立以核算为基础、以资金为纽带、以经营效果为目的、实行“模拟市场”的二级法人式的责任制体系。

我们在实践中对生产经营性分厂全部实行划小核算、分灶吃饭、自主经营、自负盈亏、独立核算的完全经营型责任制。这些部门的职责为，产销自理、供应集中、费用自理、占资付息、定额上交、超利分成；对经营、技术性处室实行自主经营、指标考核、费用提成、工资挂钩的指标考核费用提成型责任制；对后勤服务部门实行逐步剥离与兴办三产相结合，变无偿服务为有偿服务的剥离补贴型责任制；对管理处室实行工资收入与全厂经营性分厂的平均工资收入挂钩，并考核工作业绩、工作质量和可控费用控制情况。

在企业内部机制改革中，还可以选择条件较成熟的分厂进行股份制试点。

厂内“模拟市场”的核心是以资金作为纽带，各经营部门在工厂内部充分自主进行“产、供、销”，在财务部门建立全厂结算中心和核算中心，各经营部门在结算中心开设帐户，相互之间用厂内支票结算。

为了有序地过渡，实行“模拟市场”后，工厂内原来的各项管理渠道和管理办法在初期可以维持不变，随着改革的深入，要不断加以完善。各经营部门的经营效果直接与其工资基金挂钩，月度考核月度兑现。固定资产折旧由总厂统一使用，各部门以所占固定资产的实际折旧数上交。福利基金、工会会费、教育经费按各部门工资总额的固定比例核定上交。各部门按所占固定资产净值的比例向总厂上交企业管理费，一次核定，全年不变。

为了使总厂逐步向行使资产经营职能的公司化过渡，并强化分厂的经营职能，在“模拟市场”的运转中，可采取若干具体措施：（1）对离退休职工的工资采取与工资总额挂钩统筹办法，按全厂工资总额分摊，由各经营部门按比例承担；（2）各经营部门按相同的计算办法分摊企管费；（3）扩大经营部门资金支配权，即在分摊债务、费用及折旧足额上交的前提下，经营部门可对在厂内帐号上的资金余额自行支配用于生产经营；（4）厂’内“双轨制”价格逐步向市场价格过渡，对协作价格应充分协商，协商不成的由仲裁机构裁决；（5）各经营部门承担各自相应的债权、债务，不能明确的债务，按照其债权额分摊；（6）各经营部门所形成的利润将部分转为该部门的流动资金；（7）凡上一年度欠总厂的费用，下一年度转为该部门欠总厂的贷款，按规定支付本息；（8）按照“两个低于”原则核定经营部门工资总额，经营部门有权在工资总额范围内调整职工工资。

为了使“模拟市场”能正常运转，还要对工资总额、工时定额、厂内协作价格、物资价格、动能价格和计量、流动资金使用、对外收入的收支等进行规范。同时加强对各经营部门经营活动的审计监督及对各部门负责人的奖惩考核。

二、要不断地进行产品结构的调整，注重培育市场。

要面向市场，新产品开发就不能停顿，不能松懈。市场的培育也要非常重视，认真做好选项目（对前一年开发的新产品筛选后，作为重点培育对象）、定目标（预测市场订货量）、订措施（有专人负责，考核办法落实到人）、抓落实（定期检查、考核、奖罚兑现）。产品开发和市场培育有一个艰苦的过程，因为用户对产品有一个认识过程，产品本身也有一个完善过程，因此对新产品开发当年不要抱很高的期望值，但不要轻易放弃任何一个产品，要不断地进行努力，去宣传新产品，完善新产品，逐步占领市场。居安思危是企业领导人应具备的基本素质，市场竞争是必然的，要不断地开发出新的东西，才能形成“人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我转”，在产品开发上是不可能一劳永逸的。

要处理好市场培育和产品改进的关系，新产品市场培育过程中要根据市场情况和用户需求不断地改进产品，发展多规格、系列化的产品。产品开发、市场培育还要和改进加工工艺手段结合起来，逐步完善加工工艺，提高效率，千方百计降低成本，提高经济效益。

三、围绕提高资金运行质量这个环节抓好企业管理。

各个经营单位、各级领导干部无论做什么事，都要有资金意识，用好用活资金，提高经济效益。抓资金的运行质量主要抓住应收款、应付款、储备资金、在制品占用、产成品库存、资金周转天数、费用节约等项工作，抓好企业内部各项管理，增产增收增效。

抓好“面向市场转机制，围绕资金抓管理”方针的实施，将在企业内（机制）、企业外（市场）都形成一种生机勃勃的竞争局面，产品多元化、机制市场化。尽管我们所面临的经济形势仍然十分严峻，但依靠我们自身的努力，结合企业自身的特点，一步一个脚印，就会闯出一条发展之路。　（作者系汉江机床厂厂长兼党委书记）