西安市加大力度全面实施再就业工程

编者按　西安市政府在去年分流安置6万人，再就业率达到33.5的基础上，今年再度推出一系列新举措，在帮助失业人员和企业富余下岗人员再就业方面，进行了卓有成效的探索和实践。他们的典型经验，值得称道和借鉴。今天本报就西安市的新举措予以介绍，以飨读者。

本报讯西安市实行再就业工程目标责任制管理以来，按照企业谁主管、谁负责；党政一把手负总责的原则，建立起分级管理、层层负责的领导责任制和工作责任制。去年该市全年分流安置失业职工和企业富余人员6万多人，再就业率达到33.5%，得到国务院检查小组的表扬。

据初步统计，西安市现有富余职工近30万人，占职工总数的21%；下岗职工18.8万人，占13%；全市失业职工3.53万人；生活困难职工约25万人，占17.8%（其中在全市516户停产、半停产和破产企业中，约有7.74万职工减发或停发工资）。针对这种现状，西安市政府高度重视，召开专项问题会议研究加大帮困工作力度，切实解决困难企业职工的生活问题。继《切实解决部分企业职工生活困难问题的通知》和《西安市实施再就业工程的意见》之后，最近市政府又发布了《西安市加大力度全面实施再就业工程的意见》，为再就业工程的全面推进，再度推出新举措。

今年他们将拿出2000万元（其中市财政从支持企业发展资本金中解决1000万元，市劳动失业保险金拿出1000万元），同时申请银行贷款建立再就业基金。集中使用于兴办劳动密集型企业的试点，由市经委、商贸委、财政局、劳动局联合选择项目，经市实施再就业工程协调领导小组审批后，由有关部门负责实施。

制定优惠政策，鼓励企业吸纳下岗职工，是西安市的又一新举措。对积极吸纳下岗职工就业的劳动密集型企业、非国有企业、劳动服务企业，当年安置企业下岗职工达到本企业人员60%以上的，经劳动、财政和税务部门审核批准，可免征三年所得税，后两年减半征收；对已开办和新办的各类市场，安排下岗职工户数占市场总数的30%以上的，市场开办单位除享受上述政策外，新开办市场免收市场建设过程中的有关税费；对下岗职工经营户免收三年所得税。工商、市容、公安、卫生防疫、环卫等有关部门两年内免收费用。

进行组建“再就业服务中心”的试点工作，确定市机械电子工业局、西电公司等行业为试点，行业“再就业服务中心”负责本系统破产、兼并企业的失业及富余下岗职工的分流托管工作，组织下岗富余人员开展转业训练，劳动力余缺调剂，生产自救，劳务输出，劳务交流招聘，分流安置等。

进一步加强劳动力市场建设，提高市场中介就业率，今年力争介绍1.3万名下岗职工再就业。其中市劳动力中心市场和分市场介绍1万人，市工会职介中心介绍1500人，市妇联职介中心1500人。记者从西安市再就业办公室获悉：今年全市将分流安置失业人员和富余职工5万人，累计达到10万人，使再就业率达到50%以上。　本报记者桂子