抓住机遇，努力进取，再创辉煌

在全国邮政行业普遍发展滞缓的情况下，西安市邮政局不断克服重重困难，连续几年持续高速发展，取得了令人瞩目的成就。继1996年实现业务收入1.65亿元，增长27%，增幅高出全国邮政业务收入6个百分点，在全国27个省会城市中名列前茅，出色地完成了部、省考核量化指标和市政府提出的目标任务，被市政府奖励奖金130万元之后，1997年上半年，又取得了可喜的发展。上半年完成业务收入11241.63万元，完成年计划50.87%，比去年同期增长51.21%。上半年完成业务总量6864.46万元，完成年计划45.76%，比去年同期增长14%。上半年13项邮政通信质量指标全部完成，与去年同期相比3项改善，7项持平，3项下降，稳定提高率88.64%。各项电信质量指标也全部完成。

西安市邮政局在市场环境相对不利的情况下，何以取得如此巨大的成就，成为同行业中的佼佼者呢？

服务是邮政企业的永恒主题

邮电部把1997年定为“邮电服务年”，在邮电发展史上，首次响亮提出“服务年”的口号，充分体现了部领导对服务工作的高度重视。年初，西安市邮政局在97年工作会议上，对进一步抓好服务工作作了安排部署，提出了“承诺、规范、示范、监督”的八字方针，要求全局干部职工真正把服务工作作为一项重要任务，下大力切实抓好，抓出成效。为了进一步抓好服务工作，市局领导班子先后3次开会讨论，作了安排部署，下发了《关于进一步抓好“邮电服务年”工作的通知》，明确了今年服务工作要下大力气着重解决的5个问题，推出了5个示范窗口，以及加大服务工作考核力度的10条具体措施和8条奖罚标准，同时成立服务督查处。他们还召开了全局科以上干部大会，就进—步抓好眼务工作作了动员和布置。要求各级领导要认清形势，正确认识和处理服务与发展，服务与效益，服务与管理，服务与神文明建设的关系，坚持“两手抓，两手都要硬”和“_一把手，抓两手”，做到发展和服务工作一起部署，一起落实，—起考核。建立服务工作领导责任制，把服务工作的好坏作为衡量领导干部政绩优劣的重要内容进行考核。各生产局、邮电局也都召开了干部、职工大会进行动员，把市局安排传达给全体人员，对在服务年抓好投递工作提出了目标、任务和保证措施。

“邮电服务年”活动一开始，他们就把对职工进行服务意识和邮电职业道德教育放在十分重要的位置。从干部职工思想实际出发，解决好个别干部职工中“为人民服务不是为少数难缠用户服务”的似是而非的认识，引导大家正确认识为人民服务与为用户服务的关系，树立用户就是“上帝”的观念。针对一些干部职工认为“抓服务领导满意就行”，因而作表面文章，应付检查的现象，引导大家正确认识领导和领导机关满意与用户满意的关系。针对一些干部职工强调个人“性格”、“爱好”而不能严格规范服务的问题，引导职工正确认识个人行为与企业行为的关系，树立以实际行动为企业形象增光彩的责任感。同时他们还借“邮电服务年”的东风，促服务再上台阶，确定了着力解决的5个问题，即短缺报刊问题；住宅小区通邮问题；查询难问题；为重点用户、大户服务问题；窗口服务的“生、冷、硬、顶”问题，并在报纸上向全社会表示了决心和信心。他们还开展了“综合治理报刊短缺竞赛活动”。对查询难的问题，把它作为对生产局明查暗访的重点，凡发现单有进无出的都要严厉处罚。在为大户、重点用户服务及解决窗口服务“生、冷、硬”问题方面，收到了比较满意的效果，投诉电话、信件逐月下降。

他们向社会公布了5个文明服务示范窗口，并注意将示范单位的经验、做法及时向其他单位推广。对其他单位的好经验，好做法又及时反馈给示范单位，达到取长补短，互相促进。他们还从加强局机关建设人手，教育机关干部树立“为基层服务”的思想，推行了机关处室向“向基层承诺制”。在运转、发行、分拣部门，开展了“窗口为社会服务，枢纽为窗口服务”活动，各个生产局都向营业局作出了“承诺”，大力改进支撑系统的工作。市局领导带队，先后组织了11次明查暗访，共检查局所网点135个，对营业场所的开门时间、卫生环境、服务质量、仪容仪表等进行了检查。他们还从外单位下岗人员中挑选思想作风过硬的同志，作为局社会监督员，对各营业窗口分片包干，进行经常性的检查监督。西安邮政报社还组织记者利用“双休日”，进行服务跟踪采访，对检查情况进行报道。对于用户来信来访，市局有专人及时处理和答复，并定期将检查情况进行通报。对在服务工作中做出突出成绩的重奖，对违反服务纪律的单位和个人重罚。对严重违纪的干部职工，采取下岗参加培训班的方式，以增强服务意识及对自己违反服务纪律的问题进行认真反思。

通过半年的努力，西安市邮政局系统服务工作普遍发生了明显的变化，职工思想观念进一步转变。规范服务的各项措施得到了较好的落实，软、硬件都有了较好的起色，受到社会各界的好评。据不完全统计，仅4月份以来，全局收到用户送的锦旗50多面，收到表扬信及用户在营业室意见簿上写的表扬达780条（封）。6月中旬，市邮政局向全社会发出邮政服务意见征询函4000封，有效回收2570封，很满意的2056封，满意的430封，基本满意的76封，不满意的仅有8封。社会评价服务质量满意度达到了95.25%。钟楼、小寨两个局通过了省局“二星级营业厅”验收，方新村、纺四路也通过了省局的一星级营业厅验收。

深挖市场潜力，提高经济效益

今年以来，西安市邮政局从市场实际出发，不断完善市场经营机制，坚持和完善奖励与考核政策，加强营销队伍的建设，在全局树立以经营为中心，全员创效益的观念，抓住一切机会，狠抓各项业务发展，取得了明显的成效。

邮储业务方面，他们继续坚持了近年来的成功经验，加快了“绿卡工程”的进程，已完成了试机工作，即将布点、新增网点工作。在15个网点实现了微机化，使微机化邮储网点达到42个。同时充分发挥了原有网点的作用，努力提高单点吸储能力，逐步向规范经营、集约化方面发展。还根据市场情况发行了一期住房有奖储蓄，增加了余额。上半年，新增邮储余额2835.91万元，邮储余额达到91046.86万元，完成收入1680.07万元，比去年同期增长81.70%。

速递业务方面，进一步加快了专业管理，理顺了业务关系，加大揽收的力度，上半年实现收入982.72万元，比去年同期增长15.19%。

商业信函、企业名片方面，请市政府搭桥召开了第三次全市各企业使用商业信函、企业名片促销产品会议。由于受邮资上调的影响，商函、企业名片业务的发展受到一定影响。为增加收入，上半年，商函中完成两次全省邮送广告65万件，我们又根据市场需求推出了“个人明信片”、“专题名信片”、“母亲节纪念卡”、“儿童节纪念卡”等新业务。在全国首家制作了普票小本票，受到广大集邮爱好者欢迎。上半年，完成制作性商函138.2万件，促进了信函业务的发展。

包件、印刷品业务，在邮资上调后，他们继续抓好包件业务的发展外，还组织了对印刷品大户的揽收，通过为用户提供方便快捷的服务，使这两项业务得到较快发展，上半年，在各大专院校即将放假之际，各局主动出击，上门揽取包裹、印刷品，包件收入完成456.35万元，比去年同期增长9.29%。

集邮业务方面，根据市场需求，抓住香港回归之际，香港邮票邮品受欢迎的机遇，积极购进了香港回归系列邮票珍品，增加了收入。上半年集邮业务收入完成2162.29万元，完成年计划的86.22%，比去年同期增长207.16%。

电信业务方面，他们坚持发展长话业务，积极增加直拨线路，大力开办延点服务，充分发挥直拨线路的作用，还更新了部分计费器。上半年，长话收入完成550.06万元，比去年同期增长26.28%。

报刊业务方面，他们以订阅、扩零售、争分印、拓特发为思路，除抓好半年收订工作外，还注重抓好续订、破订工作。上半年完成收入2975.13万元，完成计划52.38%。报刊零售方面，他们积极发挥200个报刊亭的作用，千方百计占领省内市场，上半年完成收入1157.90万元，比去年同期增长16.32%。

邮购业务方面，他们成立了西安邮政邮购局，许多邮电局成立自己的邮购公司。目前邮购局已与全国100多个邮电局建立了联系，加入了全国邮政购网，邮购品种达100多种。目前正在筹集陕西省邮购目录的征集工作，上半年实现收入11.8万元，有了—个良好的开端，为今后的发展打下了基础。

邮政礼仪业务方面，他们除了抓好平时的鲜花礼仪专递外，还积极发展为社会提供各类礼仪服务，不断拓宽业务渠道，促进这项业务的不断发展。上半年完成收入13万元。

在发展业务中，他们注重对各项业务特别是新业务的宣传，通过业务宣传，提高了各项业务和企业的知名度，促进了各项业务的发展。各单位之间的经营意识和竞争意识得到了进一步加强，除营收部门外，内部各生产部门能够主动为营收提供方便，有效地促进了业务的发展。

为了进一步增强通信能力。西安市邮政局从上半年，共新增局的网点1处，达到159处；新增邮储网点1处，达到138处。邮票大厦已经峻工，枢纽配套楼已封顶，北关支局也即将完工，重件中心已完成方案论证，即将开发建设，含光路支局的改建工程已完成旧楼拆迁，还对3处原有条件较差的网点进行了装修和改造。

在技术进步方面，在全部支局以上窗口实现了电子化，给所有的邮电所安装了空调，在15个邮储网点实现了微机化，完成了“绿卡工程”的试机工作，新增、更新汽车15辆，新增微机60台套。开通了西安到南昌火车邮路，西安到拉萨的航空邮路，西安到重庆省际自办汽车邮路、北京到太原快速汽车报纸邮璐，西安到宝鸡，西安到蓝田到渭南省内快速邮路。通信能力的不断增强，一方面增强了邮政参与市场竞争的综合实力，为发展现代邮政提供了硬件保证，另一方面，逐步满足了人民群众对邮政通讯的高层次要求，树立了良好的企业形象。

在提高经济效益为中心，抓邮政发展的同时，他们还不断力艰管理工作，以管理促发展，以管理促效益，通过加强资金运行管理，成立资金调度中心，将各单位闲置资金集中使用，使资金由粗放型向集约型转变。同时加强审计，加强对资费的稽核，检查，视察工作，加大对营业现场收寄资费检查的频次，防止资费流失等，进一步完善了经营责任制办法，加大了考核和奖罚力度，不断完善经营、劳资财务管理机制。有效地保证了全局系统顺利完成1997年上半年工作任务，取得了明显的经济效益，业务收入、业务总量全部双过半，并比去年同期持续保持发展势头，为下半年完成全年工作任务，打下了坚实的基础。

下半年，他们将把“星级、等级”服务活动进一步推向深入，努办搞好对外服务；加强内部管理，努力提高市场占有率，大力发展各项业务；加快通信能力建设与技术进步的步伐；规范发展多种经营，主业、副业相互促进；以及加强精神文明建设和队伍思想建设。抓住机遇，拼搏进取。人们相信，经过全局职工不懈努力，一定能够实现全年业务收入2.4亿元（其中包括省局追加的1700万元）的目标，并在较短的时间内，使西安邮政逐步转入更加快速的良性发展轨道。图为局长马凤（右一）、书记王永云（左二）、邮电部邮政总局局长盛铭环（右三）视察邮政转运局。　-