再就业工程传真

文/桑可朝　张栋

不管你愿不愿接受，反正下岗职工已经向我们走来。来自劳动部的消息说，截止到今年6月底，在全国1.46亿职工中，有城镇登记失业人员563.3万人，比上年同期增长6.3%，城镇登记失业率为3.1%。在登记失业的人员中，女性就占53.6%。未曾登记人员肯定不在少数。显然，再就业问题已经成了不可回I避的社会问题。

“高高的树上结槟榔，谁先摘下谁先尝”。下岗虽然是一枚苦果，但谁先品尝，谁就能够在复杂的体味中认清自我，从而进一步获得再就业的主动权。

剪辑之一：浙江省常山县通过向困难、停产企业注入资金或拍卖、租赁、兼并等方l式，盘活企业存量资产，重新启动生产，两年中使2000多名职工避免了下岗或失业。还有的企业利用空闲的仓库、厂房，创办生产自救基地，减轻了社会就业压力。

剪辑之二：在重庆市50余万名国有和集体企业的下岗职工中，已有15万人在最近两年内当上了个体老板，或在私营企业和乡镇企业中谋得了职位。如今，在重庆人的日常生活中，“下岗职工”正成为一个越来越平常的概念。下岗职工开始跨过尴尬的门槛，成为保姆、家庭教师和钟点工等。他们文化程度较高，熟悉城市生活，比外来民工更受市l民青睐。更多的下岗职工在非国有经济组织中重新找到了自己的位置。今年6月13日，属私营性质的重庆金辉实业公司通过劳务市场公开招聘300名下岗职工，前往应聘的达1300多人，而在一年之前，同样是这家企业，却很少有人问津。劳动部门人士称，重庆下岗职工加盟个体、私营经济和乡镇企业，得益于政府的大力引导和推动。

剪辑之三：昔日羡慕“农转非”，今朝热衷“非转农”。河南南阳市4000余名下岗职工到农村二次创业，栽种水果蔬菜、承包荒山、开发滩涂，今秋获得了好收成。

南阳市共有下岗职工8万多人，为吸引下岗职工投身农业，桐柏县作出规定：凡失业职工自愿到农村自谋职业的，失业保险机构将其应享受的失业救济金一次付给本人作为开办资金；对下岗职工从事荒山开发的，每亩补助20元，5年免征农林特产税。邓州市对愿到农村去的下岗职工，优先让其租种、承包集体的余留地、荒地、果园和鱼塘等，所需资金、物资等，由市里出面协调解决；愿意户口“非转农”的，有关部门在3日内办理。桐柏县五交化公司李修和联合12名下岗职工，1995年承包50亩荒山和6亩鱼塘，如今资产由原来的6万元翻到15万元。眼下，仅邓州市就有1174名下岗职工扛起锄头下了田。

再就业工程是—个全球性话题，世界上几乎所有国家在经济结构大规模调整时期都发生过类似情况。

推进再就业工程是一项难度很大的工作，党中央、国务院对此十分重视，在已经出台了若干方针、政策的基础上，今年4月，国务院又下发了《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》，进一步规定了一系列政策、措施。江泽民同志在党的十五大报告中指出：随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。党和政府要采取积极措施，依靠社会各方面的力量，关心和按排好下岗职工的生活，搞好职业培训，拓宽就业门路，推进再就业工程。广大职工要转变就业观念，提高自身素质，努力适应改革和发展的新要求。建设有中国特色的再就业工程，构筑其载压能力较强的根基，不可能一蹴而就。面对这一重大课题，权威界和理论界人士认为，一是把失业率作为一项重要的宏观调控内容；二是大力调整产业结构，引导企业下岗人员向新的产业转移；三是提高职业介绍机构的数量和工作质量；四是增加入力资源开发的投入，实行在职职工的全员轮训，提高劳动者的职业技能和转业能力；五是不断完善失业保险制度；六是劳动制度改革的步伐要积极稳妥、稳打稳扎七是实行灵活多样的工时制度和缩短劳动时间，增加就业机会；八是实行分配倾斜政策，引导劳动者到苦、脏、累、险岗位工作；九是政府和民间携手，扩大劳务输出规模；十是建立专门的再就业基金；十一是组织好农村剩余劳动力的有序流动，减少对再就业工程的压力；十二是将人力资源开发确立为基本国策，支持和鼓励全社会为劳动就业和解决下岗人员的再就业问题献计出力。