西安改革中小学招生办法

本报讯　为扭转以考试成绩排学生名次，以分数为评估学校依据，着力推进素质教育和基础教育，西安市教育委员会近日推出《小学、初中入学，高中、职高招生工作实施办法》。

此办法主要从五方面内容进行了改革。

——小学一律实行划片免试就近入学。学区划分以学生家庭常住户口为准，学校不得以任何理由拒绝本学区适龄儿童入学。任何小学不准进行任何形式的入学考试，更不准以是否上过学前班作为入学条件。小学毕业考试由各学校自行组织。

——初中入学一律不得进行任何形式的考试，由小学毕业生所在小学填报《西安市一九九八年小学生登记表》上交区县教育局，统一按照就近入学原则安排升人对口初中。民办初级中学的招生报名工作，须在小学毕业考试结束后进行，以毕业考试成绩为依据，学校不得再举行入学考试。

——初中毕业考试由学校组织，区县一律不得组织统一考试，亦不许组织变相的统一考试。高中、职中、成人中专招生考试一次进行，统一由市教委命题和制卷。考生在选报高中同时，可在全市范围内选报两所职业中学。

——高中招生由分校定向生和统招生组成。分校定向生，是把重点高中招生指标的百分之三十分配给各初中升学考试成绩达到全市最低控制线的考生。定向生名额由市教委依据适当的参数分，配到各区县，再由区县教育局根据对各初中学校上年综合评估的结果、应届初中毕业生人数和上年初三毕业合格率三个参数将指标分配到各校。统招生，是按重点高中划定招收分校定向生之后的指标和非重点高中全部招生指标招收录取的初中毕业生。

——允许高中招收占总计划百分之二十的计划内调节生（包含在统招生内）。对计划内调节生的收费标准，市教委将会同物价部门实行最高限价。

对未经审批，学校擅自招收的学生，一律不发《高中毕业会考卡》，不承认学籍，不得参加高中会考。

据市教委副主任许建国介绍，自一九九三年改革办学办法以来，给办学注入了活力，取得一定成绩。但同时也出现了一些问题，如哄抢学生；招生命题出偏题、难题、奥数题；有些学校在经济利益驱动下，随意扩大招生，高额收费；特别是有些学校将教师的奖金与学生分数挂钩，使学生变成了考试的机器，等等，违背了教育宗旨，阻碍了学生的智能开发。新的实施办法，旨在消除这些弊端，把学生从应试的重压下解脱出来，给素质教育和基础教育提供广阔的时间和空间。　本报记者　杨子