放飞“笼中鸟”

三年多没活干，总资产仅有64万元，而负债总额却高达150多万元，职工半年开不出工资的五处材料厂，剥离五处，实行股份制后，去年当年就招揽到200多万元的建材供料任务，不但保证了职工的正常开资，而且当年改制，当年分红，并实现利润5万元。这都是铁一局五处通过小企业改制带来的新变化。

铁一局五处是一个大型综合铁路施工企业，除主业外，这个处还有材料厂、机械运输公司、建筑安装公司及多经系统建筑装潢公司、兴达实业公司、商场服装厂等7个附属生产单位，共有职工567人（其中国有铁路身份职工306人），占全处职工总数的11%。这些小企业由于受计划经济体制的影响，产权不清、责任不明、机制不活，长期靠在主业身上，单位吃处里的大锅饭，职工吃单位的大锅饭，经营者无压力，职工无动力，以致出现捧着饭碗要饭吃的局面，个别企业甚至到了资不抵债的地步。如果实行破产，不但企业要支付职工下岗工资，而且会增加社会负担，附属小企业成了笼子里的“金丝雀”，养不活又丢不得。

怎么办？中央“放开搞活”的政策指明了路子，从98年3月始，铁一局五处加快对小企业改制的步伐，他们根据各单位现状，采取了“个人承包经营”、“股份合作，建立有限责任公司”和“净资产对外出售、厂房车间对外租赁”等不同的改制形式，将这些小企业剥离五处，把“金丝雀”放归大自然，让他们在社会上自谋生路。

改制使经营者增加了压力，为生产者注入了动力，不仅职工积极性明显提高，而且管理水平也迈上一个新台阶。处建筑装潢公司改制后，将原有铁路企业工资标准装入档案，采用新的分配方案，将企业利润指标落实到人头，做到当年改制分红达12%，并向处上交了2.8万元的股金利润。九九年已落实的生产任务达300多万元，并拿出了一整套扩充企业的方案。材料厂改制后，改坐等上门为主动出击，对外开办建材租赁门市部，并主动为处内各单位上门服务。天高任鸟飞，如今，7个改制企业全部扼制住了效益滑坡局面，其中5个企业已扭亏为盈。相信这些企业很快就会展翅高飞。

（张纪平唐博学）