再就业“三产”有多大空间

文/于秀珍

下岗使许多人在家待业，专家们为治愈这一顽症开的药方是大力发展第三产业。但是，由清华大学经管学院部分师生组织的一项调查却表明，第三产业并不象有些人所认为的那样，想发展多少，就可以发展多少。工业国家的历史证明，第三产业的发展大致需要5个相联的条件，而现阶段我国在这些方面的条件并不十分成熟。我国按三类产业划分的劳动力结构是50.5%、23.5%和26%。农业“工业化”程度过低，工业整体效率低下，第三产业缺少城市载体，分工与消费的驱动不够。可见，我国仍处在农业国向工业国的转变时期。报告认为，在调整产业结构过程中，一味强调发展第三产业，而忽视第一、第二产业的发展，在今天的中国是不可行的。

第三产业发展的一个必要条件是居民收入上升，否则，居民的代收入仅能满足基本的生活需要，许多服务性消费则无法进入市场。我国现阶段居民的恩格尔系数高达近80%，这说明绝大多数人工资收入目前都用于吃饭，尽管中国是一个人口大国，在这种情况下，必须也只能允许一个相对狭小的市场。无数从各企业分流出来的下岗职工如果一起涌入这个市场，势必造成更加激烈的竞争和更高的风险，这对于自我素质、资金、管理水平以及风险意识相对比较薄弱的下岗职工来说，无疑是一个严峻的考验。

据统计，现今中国富有的20%的个人占有的资产是最贫穷的20%的个人的12倍。集中在大中城市的这部分相对富有的人，将是吸纳城市下岗职工从事第三产业的有利市场。如今下岗职工个人创业，所从事的第三产业多为文化水平与个人素质要求较低的服务性行业。例如餐饮服务、保险、旅游、咨询、广告、电信等更高层次的第三产业，一般下岗职工无法涉足，究其原因，一是从事这些行业要求较高的知识水平、市场意识与时代意识，这都是下岗职工最缺乏的；二是下岗职工个人根本无力拿出从事这些行业所必需的最基本的资金和勇气。这都造成了第三产业在这些领域的相对空缺。如果能找到开发这一市场的可行途径，无疑对于吸纳下岗职工和我国第三产业更为健全地发展，都有十分重要的意义。