国企破产先要安置好职工

　本报讯　为了切实做好国有企业破产兼并和债转股工作，根据国务院有关文件精神，我省最近制定并出台了《国有企业破产兼并和债转股工作若干规定》。

《规定》指出，对产品没有市场，长期亏损、扭亏无望和资源枯竭的国有企业，实施破产要坚持规范操作，原则上要经过破产准备、破产申请与受理、破产宣告与清算、破产财产处置与清偿分配、破产程序终结五个阶段。企业实施破产必须经职工代表大会讨论通过，并经主管部门批准后依法进行。

《规定》强调，破产企业处置土地使用权和破产财产所得首先用于安置职工，变现收入不足以安置职工的，其不足部分按企业隶属关系，由同级政府负担。

《规定》着重指出，企业破产期间的职工待遇，比照所在城市下岗职工的待遇执行，由破产清算组会同原企业解决。难以解决的，可由同级财政部门垫支或采取其他途径借支，破产终结后用变现收入归还。要采取多种形式解决职工安置问题。

《规定》指出，破产企业拖欠的职工工资和医疗费，欠缴的基本养老保险统筹金、离退休职工基本养老保险金、破产期间的职工生活费、破产终结后的职工安置费，以及按国家规定不得纳入核销范围的专项生活贷款，依次从企业资产变现收入中提取。其中，参加养老保险统筹的企业破产后，其离退休人员基本养老保险金由当地社会保险机构负责发放；企业破产时，应优先清缴所欠社会保险费用，其离退休人员统筹项目内的基本养老保险费用和基本医疗保险费用，分别按企业在职职工上年工资总额的25%和6%的比例计算10年，再折半核定，一次性拨付给社会保险机构，免除企业破产前欠交的基本养老保险统筹金和失业保险金的滞纳金。由接收单位负责安置和进入再就业服务中心的职工安置费，按所在城市企业职工上年平均工资收入的3倍拨付，破产企业所办学校、医院等非经营单位，同资产、职工和每人3年平均工资成建制地移交当地政府管理，当地政府部门要予以接收。

《规定》还就企业兼并、债转股等提出了具体操作办法。

本报记者严天池李建平