西部开发体制创新更重要

在全面实施西部大开发的今天，曾经兴盛一时的绵阳高新技术产业开发区却陷入了持续衰退的困境。这个现象值得我们深思。

绵阳高新区的兴，得自于率先实行了全新的体制；绵阳高新区的衰，则失自于旧体制的复归和回潮。成功和失败都说明了一个道理：西部要实现跨越式发展，必须把西部大开发与加快自身的改革步伐结合起来，把体制创新放在十分重要的位置。

西部开发战略启动以来，许多西部地区的政府纷纷制定规划、论证项目、争取国家政策和资金支持。这当然是必须的。但绵阳的经验和教训告诉我们，西部要实施大开发，加快发展步伐，更重要的是要尽快建立起良好的投资环境，特别是体制环境，用符合市场经济规律的新体制促进各种生产要素在西部的优化组合。一位西部的干部形象地比喻说：只有修建起市场经济新体制的“高速公路”，西部才能承栽更多的物流、人流、资金流。

经过20多年的积极探索，我国东部沿海地区已率先初步建立起与社会主义市场经济相适应的新体制。但在西部不少地区，长期以来计划经济条件下形成的旧的管理体制以及旧的思想观念至今仍然广泛存在，并严重制约着当地社会、经济的发展。这既是造成东西部差距的重要原因之一，也从另一方面说明了西部加快观念更新和体制创新的紧迫性。

绵阳高新区旧体制回归的教训提醒我们，西部实施体制创新不仅要有紧迫感，还需有突出重围、敢为人先、一改到底的决心和勇气。　（郭献文）