《防沙治沙法》明年出台

本报讯　据6月20日举行的全国营林工作会议透露，《中华人民共和国防沙治沙法》建议稿起草工作已经完成，有望明年出台。

据国家林业局负责人说，我国目前共有沙化土地169万平方公里，全国土地沙化形势是“点上治理，面上破坏，局部好转，整体恶化”。造成这一局面的原因是多方面的。从法制上讲，主要是原有法律法规都是面向全国的一般性规定，考虑沙化地区的经济特点不够，针对性和可操作性不强。已经制定的《森林法》、《草原法》、《水土保持法》和《环境保护法》等法律法规，其中虽有一些涉及防沙治沙的法律规定，但由于执法主体不一和各部门追求的目标不一致，使解决防沙治沙中出现具体问题时，总是相互掣肘，难以执行。因此，只有通过制定一部专门的防沙治沙法才能有效解决这些问题。

据悉，防沙治沙法律建议稿确定了分区管理的立法思路，把我国沙漠化土地分为生态维护区、治理区和保护利用区三大块，针对不同区域制定不同的法律法规，使该法十分符合沙区的经济特点，具有很强的针对性、可操作性和明确的执法主体。该建议稿包括总则、生态维护区的管理、保障措施和法律责任等6章，共42条。（光明）