基本医疗保险为什么要实行属地管理？

百事通先生：

我是一名企业职工，最近看了一些医疗制度改革的资料，其中提到医疗保险制度改革实行属地管理。我不明白其中的道理，请予以解释。　铜川毕克功毕克功同志：

基本医疗保险实行属地管理的实质是社会化管理。这既是社会互助互济的需要，也是保证基金及时支付的客观要求。基本医疗一开始就要实行属地管理，不搞行业统筹，是中央领导同志再三强调的。同时，中央、省（自治区、直辖市）所属机关、企业和事业单位参加所在地的基本医疗保险，可以扩大医疗保险的覆盖面，增强医疗保险基金抵御风险的能力，也有利于方便职工就医和加强管理。因此，国务院《关于加强城镇职工基本医疗保险制度改革的决定》中，把属地管理作为一项原则提出，任何单位都必须坚持，不能例外。

基本医疗保险原则上以地级以上，行政区为统筹单位，也可以县（市）为统筹单位，所有单位及其职工，包括中央、省属机关、企业和事业单位及其职工，都要按属地管理原则参加所在地区的基本医疗保险，执行统一政策，实行基本医疗保险基金统一筹集、使用和管理。铁路、电力、远洋运输等跨地区生产流动性较大的企业及其职工，可以以相对集中的方式异地参加统筹地区的基本医疗保险。　■百事通