开发式扶贫与就业是方向

我省是产煤大省，近几年煤炭行业经营困难，亏损严重，贫困职工和下岗职工不断增多。曾是我省煤炭行业明星企业的韩城矿务局也处在同样境地之中。截至今年10月份，该局人均月收入90元以下的贫困户2419户，其中人均月收入60元以下的特困户有1021户，病亡遗属1134户；下岗职工3350人，其中困难职工557名。今后几年时间内，随着经济结构的调整，每年还会有几百名职工下岗。面对如此大的下岗和贫困职工群体，能否做好下岗职工再就业和扶贫帮困工作，的确是关系着煤炭企业改革成败和社会稳定的头等大事。

韩城矿务局工会在党政的领导和支持下，甘当“第一负责人”，坚持开发式扶贫，制定措施，落实责任，采取“自谋职业、私办公助；分散加工，产业联合；股份合作，规模经营”的方针，积极引导职工从事非煤产业。“万事开头难”。有困难找组织在一些职工思想中存在着，甚至有人还说：“饿死也不当农民”。局矿工会干部就走家访户，了解下岗职工的就业意向和就业承受能力，宣传再就业方面的优惠政策，使下岗职工树立起“观念转变，不愁吃饭”的思想。局矿各级工会不失时机地对下岗职工进行培训，从西农大请来专家教授，指导职工养兔养鸡等，由局工会出资分三批选40名养兔户到长安等地实地学习经验。先后举办美容美发、烹饪、裁剪、养殖等培训班十几次，使千余名下岗职工得到不同程度的技术培训，基本达到“精一门、会两门、懂三招”。局里先设立扶贫专项资金，规定从每吨煤中提0.30元（每年100万元），做为下岗职工再就业和扶贫基金，制定小额贷款管理办法，先后为119名困难和下岗职工发放贷款23.8万元，支持他们从事种植、养殖和修理等行业。

桑树坪矿伤残职工林发高，通过小额贷款办起养鸡场，目前已销售肉鸡8000多只，存栏6000多只，形成孵化、饲养、宰杀一条龙，总资产超过10万元。建安公司下岗女工房喜兰养殖长毛兔，仅兔毛年收入就达数千元。马沟渠矿张来成，过去是工会长期的救助对象，自从他养殖皮肉兼用的“黄狐”兔种以来，现已脱贫，前不久还带着种兔参加了杨凌农高会，受到专家的关注。下峪口矿下岗职工王建民，在工会的帮助下，办起商店，经几年艰苦创业，总资产已达到20多万元，并成为几家酒厂在韩城的独家经销商。

韩城矿务局在帮助一家一户脱困和就业的同时，注重引导再就业的职工多帮助未就业的职工实现就业。燎原矿的孙抗栓，夫妻二人都下岗后，1998年创办“香山商城”，现总资产达200万元，还安排局内12名下岗职工进商城工作。在韩城矿务局像孙抗栓等的再就业明星还有许多。该局开发式扶贫和就业安置，就是通过工会组织扶持示范户，再通过示范户，带动更多的下岗和贫困职工从事非煤产业，从而实现群体脱贫和再就业。截至目前该局已有410户职工家庭分别从事种植、养殖、饮食、开商店、美容美发等行业，252户贫困职工走上产业化道路。

坚持走开发式扶贫和再就业之路，不仅仅使少数贫困和下岗职工走上富裕之路，重新找到了饭碗，而且使许多人在脱离主业后重新找到生活的新天地。虽然，韩城矿务局的做法才初现端倪，但这些做法在煤炭职工中产生的影响却是深远的，为其他行业如何减员增效和实施再就业工程探索了一条可行之路。　本报记者　阎冬