关井压产　任重道远

实施煤炭工业结构调整，实现供需总量平衡，是国家调整产业结构的一项重大战略决策。我省煤炭行业近年来按照国家关于控制煤炭总量，关闭非法和布局不合理煤矿的部署，采取一系列措施，共关闭和取缔各类小煤矿430处，完成国家下达425处关井任务的101%；截至去年底，全省煤炭生产企业库存煤炭212万吨，比1999年底下降49%。

众所周知，由于煤炭供大于求，作为国家煤炭基地之一的我省煤炭行业，近几年来困难重重，举步维艰。关井压产，是煤炭行业走出困境的有效途径。为此，从1999年底起，省煤炭局就开始逐个落实关闭矿井名单，每周开调度会研究具体问题，由局领导分别带队到重点县、乡矿井检查落实进展情况，跟踪解决热点问题。各地市也结合本地实际，采取不同方法开展工作。渭南出动车辆50多次，炸毁井筒28个，拆除房屋260多间；黄陵采取炸药爆破、铲车推填、砖石封砌等措施，关闭21处矿井；铜川采取集中行动，强行关闭7处矿井，对胡挖乱采现象进行了查处等，推动了整体工作进展。

防止关闭死灰复燃，直接关系到关井压产工作的成败。为此，去年省政府拿出300万元，用于关井压产补助。并明令，各级政府必须落实防止关闭矿井死灰复燃责任，对因措施不力出现问题的地市和责任人员进行处理。省关井办和省土地资源稽查队经常下矿巡查，对10多处死灰复燃矿井盯住不放，直到关闭，保证了全省关井压产成果的巩固。

为使煤炭产量和库存得到有效控制，省政府除对煤炭产量和库存量超过控制指标的地、市、局矿进行通报批评外，还削减煤炭运输和统一销售计划，取消煤炭扶持和优惠政策，并对超量部分进行经济处罚。

通过一年的艰苦努力，全省煤炭行业随意开矿、超层越界、胡挖乱采现象得到有效遏制，国有矿井范围内无证开采，破坏大矿资源、威胁大矿安全的小矿基本被取缔，一批证照不全或布局不合理煤矿被关闭，全省煤炭产量和库存量较大幅度下降。

经过关井压产工作，尽管全省煤炭产业已朝着结构优化、健康发展的目标迈出了较大一步，但据省煤炭局副局长王家启介绍，产量过剩、供需失衡问题仍然存在；煤炭售价低于成本、用户大量拖欠煤款；小煤矿布点多、井型小、生产条件简陋、事故多发等问题仍没有大的改变，煤炭产业结构与国家调整目标还有较大距离。

为此，省上今年将进一步加大关闭力度。通过整改，凡6月底前仍不能持证合法生产的全部关闭；关闭所有证照不全的乡镇煤矿；所有矿办小井全部停产；将全省库存煤炭压减到200万吨以内。

据了解，我省目前2-3万吨的乡镇小矿井仍有近800处。省煤炭局下一步除进行关闭外，还将通过联并改造，促使矿井上规模，上档次，力争在3-5年时间内使全省小矿井大幅减少，结构调整取得突破性进展。　本报记者　杨子