我省国企改革难点转换

本报讯　省企调队对全省建立现代企业制度百户重点企业跟踪监测调查的最新资料显示：我省企业改革面临的困难已由1997年存在的人员过剩、资金紧缺、产权不明晰、市场需求不足、设备技术落后、管理机制不完善、原材料和燃料价格偏高等七大困难已转变为目前的企业面临市场体系不健全、政府转变职能滞后、资金紧缺以及社会保障制度不完善等四大难点问题。

这其中表现最为突出的是因社会保障制度不完善，国有企业承担社会职能、支付社会应支费用的状况依然普遍存在，失业、养老、医疗等费用均需企业支付，给企业发展带来很大压力。36%的企业剥离富余人员主要依靠内部下岗来解决，同时还有55%的企业仍然背负着沉重的企业办社会等历史包袱。

其次是资金紧缺问题。造成企业资金紧缺的主要因素有三点：一是企业负债过高，利息负担重。去年百户企业资产负债率达67%，有14%的企业资不抵债；二是企业产品销路不畅。半数企业认为本企业产品因市场销路不畅而严重滞销，导致资金紧缺。由于市场因素，部分企业产品滞销，库存积压，存货占用流动资产的比重已高达28%，存货跌价造成的损失有增无减；三是企业三角债务困扰加剧了资金紧缺矛盾，去年近四成企业仍然存在拖欠资金现象。

第三是市场体系不健全问题。有半数企业认为，市场的不公平竞争、地区封锁和行业垄断、假冒伪劣产品侵占市场以及违规违法行为不能及时遏制等因素使企业改革和经营缺乏保障。

最后是政府转变职能滞后。有46%的企业认为政府转变职能滞后阻碍了企业的改革进程。

综上所述，目前国企改革遭遇到新的难点，已由企业内部问题主要转变到主要以社会性的外部问题更为突出。

本报记者　付博