国企：让土政策腐败走开

□文/阎冬

腐败之所以成为社会转型时期的一大毒瘤，是因许多腐败本身就是从土政策开始的。这种现象在个别企业尤为突出。

如今，政府不断向企业放权，让其“自主经营”，而一些拥有实权的厂长经理却把这种实权当成了一种特权。当特权在一定范围内失去越来越多的监督，私欲就会悄然膨胀，为满足私欲，他们就会变法子折腾制度和政策，用制度和政策去损广大职工的利益而保护自己的利益。

前些年，股份制刚开始实施，许多处在困境中的国有企业像抓住了救命稻草，纷纷实行“股改”，还喊出了“一股就灵”的改革呼声。结果一些企业并没有通过“股改”起死回生，反而走到了破产的边缘。当初，这些企业的决策者不是努力通过“股改”去改变企业的命运，而是借“股改”之机制订内部政策，让干部多拿原始股，持股发家，大分企业财富。后来，企业亏了，职工下岗了，领导干部却凭股富了。我省某电视机厂家由盛到衰的“股改”路就是例证。职工抱怨：“这全是政策惹的祸！”而类似的祸仍在一些企业中持续着。

近闻，西安东郊某军工企业为加强技术管理，提高企业技术革新能力，制订政策给中层干部和技术人员增加工资，其增幅是一般职工的2～3倍。政策一出，全厂哗然。给技术人员增资，职工还理解，但给领导干部增资，就有点“搭车”的味道了。职工说这还是政策腐败。原因是，该企业生产的产品大多数是五十年代就开始生产的老产品，几十年来并未有新品问世。拥有近千人的技术队伍，几十年来到底研究出几个新产品，凭什么给技术人员增工资？一些有真才实学的技术人员也表示不满：“这样只能用高薪养一群技术懒人。”

其实，如企业中的政策腐败现象在其他行业也存在着。大到大乎单位生死存亡的重大改革，小到工资、奖金分配，岗位设置等等，制订政策者总会寻一些冠冕堂皇的理由，为自己或曰为自己所在的小圈子、小势力范围策划出一些有利的政策，然而在政策的庇护下“名正言顺”地捞好处。政策腐败正在侵蚀着变革社会的有效肌体。

打破一种旧体制，建立一种新体制，从根子上是在玩政策的游戏，国企改革已走过十几年的艰辛历程，一些企业为何仍在困境中徘徊，其改革过程中就有政策腐败问题。国企改革是复杂的，我们在制定某项政策或改革措施之时，一定不能急功近利、简单盲从，更不能牺牲广大职工群众的利益而博得少数唯利者或别有用心者的热烈的掌声。

国企早应该让政策腐败走开！