坚持党对职代会工作的领导

陕西兴化集团有限责任公司，是原陕西省兴平化肥厂改制后的国有独资公司。从1980年4月18日建立首届职工代表大会至今，已召开了七届共六十四次职工代表大会。二十多年来，我们企业党委始终坚持加强对职工代表大会的领导，重视发挥职代会在促进企业改革发展稳定中的作用，保证了党全心全意依靠工人阶级方针在企业的落实。

一、理顺关系，切实做到党政工“三加强”，这是搞好企业民主管理的根本保证。

1.从任务和职责上理顺。随着企业改革和机制转换，公司的领导体制发生了重大变化，随之而来的党、政、工的关系也发生了较大变化。在这种情况下，我们认为，首先应当从明确党、政、工三者的任务和职责来理顺。（厂长）经理应对企业的生产经营和行政管理工作进行统一领导，全面负责；党委在思想政治方面负领导责任，对党群工作和思想政治工作实行统一领导，对生产经营和行政管理工作起保证监督作用；工会应搞好职工民主管理，维护职工合法权益。为此，我们要求党委一班人和各级层党组织加强领导积极为职工民主管理创造条件，提供保证；要求行政做出尊重支持职代会依法行使职权，自觉落实职代会作出的决议和决定。要求职代会做到：提建议，牢记主人翁责任；审议重大决策，不忘支持企业改革；决定职工生活福利，兼顾三者利益；监督评议干部，密切干群关系，为完成企业的根本任务，共同努力，作出贡献。

2.从制度上理顺。我们制定了《行政工作条例》、《党委工作条例》、《职代会工作条例》，有效地理顺了党政工三者关系。建立了党政工联席会议制度、生产经营调度例会制度、政工例会制度、工会例会制度和企业管理委员会制度，使（厂长）经理、党委、职代会办事有了章法，行动有了依据，从制度和措施上保证了三者关系的正常发展。

3.从方法上理顺。经理注意做到“两个依靠、两个接受”，即依靠党委和依靠广大职工，接受党委和接受职代会的监督；党委注意做到“两不、两保证”，即不计较谁大谁小，不包揽行政事务，保证党的方针政策在企业中的贯彻执行，保证生产经营计划的全面完成；工会注意做到“一个尊重、一个支持、一个监督”，即尊重党委领导，支持经理正确决策，监督经理正确贯彻执行党的方针政策。

二、发挥工会组织在民主管理中的作用。

发挥好工会组织的作用，对职工民主管理至关重要。党委是职工代表大会第一责任人，强调党的领导，并不是要求工会、职代会事无巨细都向党委请示汇报，完全把手脚捆死。我们党委只抓职代会和工会的有关重大问题，例如职代会的制定；职代会议题的审议；审议重大决策作出的决议；民主评议干部等。至于工会和职代会的日常工作，则由他们独立负责，开展活动。这样，既体现了党委对工会、职代会的思想政治领导，又充分发挥了工会和职代会的积极作用。发挥各级工会在民主管理中的作用，建立健全公司民主管理三级网络，公司制定了分厂（车间）《职工代表大会条例实施细则》和《班组民主管理条例》使三级民主管理都有了自己的章法，也使各级工会代表组织参与管理有了渠道，工会的作用得到较好的发挥。　■王兴若