罚款收费请出示规定

店主姓张，他和爱人曾在深圳做事，借西部大开发的东风，两口子辞去优厚的工作，回西安发展，在西安市劳动路附近开了一家餐馆。然而，吃饭的客人还没来多少，各种名目的收费罚款接踵而来，令他真不知该如何是好。

张老板的门面不大，上下两层约150平方米。装修的当天，他很注意店门前卫生，自己雇车雇人，晚上直接将车开到店门口，从店里将垃圾装车运走。第二天，当地街道办事处环境卫生管理所来了几个人，下发了“通知单”，让其“办理有关垃圾清运手续，逾期不来，将按有关《市容处罚法规》处罚”。

张先生因第一次碰到这事，也不知道《市容法规》的内容是什么，更何况垃圾是自己雇人拉，又没有占沿街地面，何来垃圾清运手续。过了一天，环卫管理所的几个人又来了，张口要收1000元。至于店主违犯了什么规定，也没告知店主。张先生只好笑脸相陪，好话说尽，正好是中午，只好请几位官员饱餐一顿，人走时又买了几盒好烟，前后花去400多元，这1000元才没收。

装修完后，刚开业3天，市容监查大队来了三个人，说店门前摆放了花篮，罚款500元—1000元。张先生说：我把花篮拿进店里，下次注意。对方不答理，还说：你在店里还挂了一条“庆祝开业大吉”的横幅也要罚款，原因是：张先生没办户外广告手续，竟在店里挂横幅，宣传自己。张先生当时很想说：你依据哪款哪条要罚款，能否出示相关的规章，可话到嘴上，又咽了下去，他不敢得罪对方。第二天这几个人在快吃午饭时又来了。张先生躲着就是没露面。当这几个人第三次来时，正好碰上街道办环卫所的人在这（环卫所的人已成为张先生的“熟人”“常客”），市容办的人这才走了。街办环卫所的人对张先生说：市容的这些人没有权罚款收钱，以后不要理他们。说也奇怪，市容的人再也没来过，钱也没罚。张先生这就弄不懂了，如不是街办环卫所的人来，市容监查大队不就白罚他的款了吗？

没几天，当地物价所来人，说该店没买物价标签，饭菜单没核准价格，要罚款3000元-4000元。张先生吓坏了，他确实不知道办餐馆要买物价标签，于是又四处托熟人，找关系，物价标签买了，又请物价部门的人吃饭，走时送东西，花了500多元，才把事摆平。

紧接着工商所让其花400元办一些相关手续，张先生找熟人，只收了300元。而卫生防疫部门的人是张先生用出租车把人接来的，在检查完各种相关证件后，让其出800元卫生费。人走时，张先生打出租车将人送到单位。而后还有环保、劳动监察等部门都来过，都告知张先生他们过几天要来收钱。听了这话，张先生心里乱糟糟的。阴历8月15日，他花了几百元，买了十几盒月饼打发政府的一些职能部门，一个目的，让对方高抬贵手，让他安生经营。

在采访中，张先生告诉记者：只有地税局的人拿出有关收费标准和规章让他看，该缴多少税，心里清楚，也无怨言。令他不解的是：其他政府部门来收费或罚款，一张口说是多少，就是多少，既不出示证件，除税务部门外，也没一家能拿出相关的法规和收费依据来，随意性很大，易滋生腐败。

（考虑到张先生还要发展，故隐去店名）。

本报记者　柳江河

编后　张先生反映的问题，在不少地方确实存在。政府的职能部门如何执法，怎样执法，不是没有规章，关键看你是如何去执行，又该由谁来监督。政府的公务人员是人民的勤务员，是为人民服务的。经营者在经营中出现问题，首先应向其宣传相关政策及相关法规，并设法为其解决问题，多为其办实事，而不应以权谋取私利。今年是我省改善投资环境年，政府职能部门的公务员，其一言一行，不仅仅代表的是一个部门，而代表的是政府和国家的形象。只有从自我做起，从小事做起，多为群众办实事，才能营造出一个良好的投资环境，吸引更多的人来陕投资。