劳服企业生存好艰难

劳动服务企业是为适应城镇就业和经济体制改革的需要，伴随改革开放建立和发展起来的新型社会劳动组织，在安置返城知青和城镇待业人员就业、组织就业培训和调节吞吐剩余劳动力等方面，发挥了集体经济组织所独有的优势作用。

据了解，我省劳服企业现已形成能容纳20万人就业，年产值收入达到48亿元。但是，随着国企改革和市场经济的不断深入，劳服企业先天不足和自身存在的弱点也逐渐暴露出来，企业户数急剧减少，人数也减到14.4万人，其中还有5万人内部待岗，企业亏损不断增加。同时涉及职工就业、社会保障等职工切身利益的问题也日渐突出，这些新问题亟待引起重视并予以解决。

“母体”改制，劳服企业无人管。作为国有企业或事业单位附属的集体所有制单位的劳服企业，在主管企业改制以后，有些成了“没娘的孩子”。原西安市电信局劳司的汤京梅等33名职工反映，他们是1985年至1997年先后被电信局劳司录用，并经市劳动局批准为集体所有制工人。西安市电信局改制后分立为两个单位，劳司没有划归任何一个单位，有事谁也不管。他们原来的工作场所——公用电话亭，因市容整顿被撤掉，这些工人便无工作、无收入、无生活费、无人管、养老统筹金由个人缴。他们希望有关部门能按政策解决就业问题。

同一单位，全民工、集体工同工不同酬。劳服企业的职工来源比较复杂，在企业经济效益好的时候，全民、集体职工一样对待，一样升工资，享受同样的福利待遇。当企业经济效益下滑时，差别就显现出来了，全民职工仍然是是工资奖金照拿，升工资；而集体职工不给提工资，连福利待遇也受影响。

企业效益差，“三金”全由职工个人缴纳。某电器厂劳司的4名职工多次来报社反映，企业领导不力，经济效益连年下滑，不但不给职工发生活费，就连社会统筹的“三金”应由企业承担的那部分也要职工负担。她们认为这太不合理了，应予以纠正。

劳服企业亏损面较大，一部分职工面临失业。大部分劳服企业是由主管单位投资组建，招用了一批待业青年就业，刚开始效益不错，收入尚可。而现在，由于受资金，人员素质，管理等多方面因素制约，亏损逐年加大，企业面临停产，职工无岗可上，经济利益得不到有力保障。

职工分流难。劳服企业职工年龄普遍偏大，文化程度较低，技术单一，要重新找到岗位实在难。

劳服企业发展中存在的问题，不容忽视。除自身要跟上改革的步伐外，也需要各级主管部门的大力扶持，以弥补其先天不足。劳动服务企业也迫切希望政府能出台相关优惠政府，在下岗职工生活费发放、养老统筹缴纳、资金、理顺管理等方面给予以倾斜。好在这些问题已引起了有关方面的重视，最近，省政府已下发通知，要求各地政府及行政主管部门继续做好劳动服务企业管理工作，解决存在的问题。我们相信，只要有一个好的创业环境，劳服企业将会再创辉煌。

■焦晓宁　刘树茂