全国社保基金运营即将正式启动

本报综合消息　全国社会保障基金已累计实现投资收益9亿多元，目前资产总额达616亿元。全国社会保障基金理事会组建工作已基本完成，基金管理运营即将正式启动。这是记者日前从正在北京召开的全国社保基金理事会第一届理事大会上获悉的。

去年8月，经党中央批准，国务院决定建立全国社会保障基金，同时设立基金理事会，负责管理中央集中的社会保障基金。全国社会保障基金的来源包括通过减持国有股所获资金、中国财政拨入的资金以及其他方式筹集的资金。目前，基金理事会共有15位理事，刘仲藜任理事长。

据刘仲藜介绍，从去年11月以来，财政部共向全国社保基金拨入资金607.26亿元。根据有关要求，在此期间社保基金的股资形式主要为银行存款和购买国债。另外，理事会还以战略投资者的身份参与了中石化新股申购，认购了少量企业债、金融债。截至12月16日，全国社保基金已累计实现投资收益9.28亿元，形成了包括银行存款、国债、其他债券、中石化新股、已实现的银行存款及债券利息在内的系列资产，总额达616.53亿元。

近年来我国经济体制改革处于攻坚阶段，国有企业下岗职工、失业人员以及城镇居民中一部分特殊困难人群，都还需要政府给予经济上的救助。同时，我国人口老龄化进程加快，老年人的社会保障任务越来越重。为应对这种形势，国务院决定建立全国社会保障基金，设立全国社会保障基金理事会，以筹集和积累社会保障资金，加快建立和完善社会保障体系的步伐。

为了使全国社保在高起点上进行规范化、专业化运作，理事会先后同美国、英国、香港等地40多家富有经验的国际著名基金管理公司、托管银行等机构进行了广泛交流，并与国内20多家基金管理公司和咨询公司开展专题合作，组织起草了30多个管理制度和办法，将理事会工作和社保基金管理运营纳入制度化轨道。

同时，社保基金拒绝与近3年有重大违规行为的“管家婆”携手。由财政部、民政部日前公布实施的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》，将申请基金投资管理业务的专业机构是否具有良好的历史纪录，作为其中的一道“门槛”。如果一家专业投资管理机构在最近3年有重大违规行为，那它就丧失了申请成为全国社会保障基金投资管理人的资格。

基金理事会负责人表示，社保基金的投资运营关系到广大职工群众的切身利益，关系到社会的稳定和发展。理事会将遵循“安全、诚信、规范、效益、创新”的理念，不断建立和完善社保基金投资管理制度、风险管理制度和财务会计制度，有效控制投资风险，提高投资运营效绩，促进基金业和证券市场的健康发展。