上有政策，下有对策

京报

眼下的一种社会痼疾是所谓“上有政策，下有对策”，但能够像在药品价格一事上，把政策和对策之间的把戏玩到如此炉火纯青又扑朔迷离的，还实在是并不多见。

按照市场经济的普遍规律，药品采购实现招标方式之后，价格规律理应发挥决定性的作用，药品价格虚高的问题，自当迎刃而解。可是结果如何，我们已经看到，药厂、药商、医院、医生共同组成的“对策”共同体，以他们之间默契形成的“看得见的手”，胜了价格规律这只“看不见的手”；市场的办法失灵，强制限价的计划手段上扬。这一套我们都熟，应该没有失效的道理。然而，市场经济的价值规律这时倒出奇的灵验，被强制限价的药品干脆从市场上消失不见了。市场这只“看不见的手”以四两拨千斤的太极云手，轻松化解了计划这只“看得见的手”。国家的政策和百姓的期望一同落空。

面对这样的特殊局面，我们显然也无力给出任何答案和解决的办法，但有一点却是通过媒体的披露而为我们所了解，那就是在药品价格居高不下的背后，是由部分药厂、药商与部分医院、医生相勾结，共同瓜分了药品的合理价格与实际价格之间的虚高部分，这个在共同私利基础上形成的共同体，联手扭曲市场价格、抵制政策措施、侵害百姓利益。尽管导致药品市场混乱局面的因素错综复杂，但这显然是主要而且明显可见的乱源之一，斩断这条利益链，打破这一利益共同体，是整顿药品市场的必要措施。

腐败现象普遍到一定程度，就形成了自我发育、自我维护、外力难以介入的势力圈。药品市场已经呈现出这样的苗头。面对这个由巨大的利益驱动而形成的共同体，“调节”的手段恐怕总是难以奏效，无论是市场的调节，还是计划的调节。到这种时候，打击才是硬道理，因为只有打击才能有效。中国足坛已经在调节无效的情况下开始了打击黑哨的行动，并且正在寻找司法介入的方式。药品流通领域，恐怕也到了这样的时刻。