“六多”现象严重侵犯职工权益

记者从西安市总工会信访办了解到，今年上半年与去年同期相比，职工上访人数和件数总体呈下降趋势，上半年职工与用人单位发生劳动纠纷出现了一些新的变化，劳动纠纷主要集中在转嫁养老保险费缴纳责任、拖欠医药费和处分职工程序不合法等六方面。

一、企业一次性处理大批职工增多。有的企业在改制过程中，不依法办事，不做思想工作，随意以除名、自动离职或离岗回家等手段，一次性处理大批职工，引起集体劳动争议案件发生。某公司改制后裂变为三个公司，其中有70多名职工的工作岗位被撤销，而新单位又不接收这些职工，处于无人管状态，他们只有通过上访解决问题。

二、用人单位转嫁养老保险费缴纳责任的多。一些困难企业把企业应缴的养老统筹费让职工承担，职工不缴就以除名或解除劳动关系处理。还有少数经营状况较好的企业，也让职工替企业承担，否则就要扣工资或以待岗相威胁。

三、企业拖欠职工医药费的多。有的企业以经济效益不好为由，拖欠职工大量医药费，特别是大病、特殊病的药费得不到及时报销。某集团公司职工许某患尿毒症花费了34万元，公司只报了7万元。

四、处分职工不给书面通知的多。用人单位处分职工，不严格按《企业职工奖惩条例》规定的程序办理，往往是口头通知，不给书面证明，使职工没法到劳动部门申诉。某鞋帽公司女工曹信香，长期在家待岗，后来公司说她被开除了，没有给任何凭证。

五、职工到龄办不了退休手续的多。有些企业因拖欠养老统筹金，致使社保关系中断，到了退休年龄的职工办不了手续。某锅炉厂职工黄某，按规定55岁退休，现已60岁还办不了退休手续。厂子拖欠养老统筹金400多万元，找厂领导没办法给解决。

六、工伤待遇不落实的多。职工因工受伤后，有些单位隐瞒不报，无法评定伤残等级，不落实工伤职工伤残抚恤待遇。还有的职工是十几年前受工伤，病退吃劳保，到现在接近退休年龄，要补缴一大笔养老保险费，用人单位却推出门不管。

以上问题产生的根源主要是企业民主管理措施落实不到位，厂长的权力过于集中，加之主管上级、相关执法部门监管不到位，企业负责人的行为得不到制约，使工人的主人翁地位得不到尊重。因此，提升企业负责人的法律素质，建立健全职代会制度，落实工人的民主管理监督权已成为当务之急。

■焦晓宁　刘树茂