镇安“挂牌保护”制度悄然隐退

本报讯　一度曾很时髦的对企业实行“挂牌保护”制度，如今在镇安县已悄然隐退。众多企业负责人都说，如今大环境非常好，政府对所有企业都一样，挂牌不挂牌无所谓了。

1997年以来，镇安县对9户外资企业、3户乡镇企业和10户国有企业实施了挂牌保护。当时规定，凡到挂牌保护企业的收费单位和部门必须严格执行“两证一书一票一卡”制度。此举对减轻企业负担，抵制“三乱”，优化经济环境起到了一定作用。随着我国加入世贸组织以及对外开放环境的进一步改善，镇安有关职能部门在具体的工作实践中感到，优化经济环境不能满足于挂牌保护，必须从根本抓起，全面优化环境。基于这种认识，该县在2001年成立了优化经济环境办公室和县级政务大厅，简化办事程序，设立了投诉举报电话，实行了政务公开、承诺服务、挂牌上岗和办事效率监督卡制度，并对涉企收费项目进行集中清理，实行“收支两条线”、“票款分离”和收费许可证等制度。同时，还坚持每年对工商、税务、土管等十几个部门的行风进行评议，按评议结果排名次，对后三名通报批评，对连续三年排名后三名的部门领导予以免职。通过一系列监督制约机制，该县为投资者提供了良好的政策、法制和服务环境，企业负担显著减轻。

（毛全博）