学习——吕日周——十二条

□文/李云青

吕日周，长治市委书记，面向21世纪有胆有识的人，他的事迹，敲开了国民有点冷漠的心，在全国激起巨大波澜，受到国人的珍视与尊崇。如何向吕日周学习？看看材料？听听报告？感动一阵？实践证明：时过境迁，依然故我。学英雄，见行动，列出12条可操作的事，且看各地谁先动作。

1、推倒市委、市府围墙，建“没门”政府，从东西南北任何一个方向，都可以走向办公大搂，没有守卫厉声喝止，让官场透明。

2、公开（民众敏感的）政务：用人公开，花钱公开，决策公开，领导干部职责公开，信访处理结果公开，领导干部住房、坐车、出差、看病、批条、用手机等等情况都公开。

3、广场对话，上到市委书记、市长，下到街道居委会主任、村干部，每月两三次，走出办公室，直面城乡公民，接受他们的质询，并就问题的解决，做出具体的承诺。长治的“广场对话”，规模大时，有数千人参与，但从来秩序井然，不曾发生过混乱。

4、舆论监督，办报不能太谨小慎微，做老好人，只打苍蝇，不打老虎。要办一张能改良新闻空气、政治空气真正的报纸，报纸的批评锋芒要触及领导干部，要点出单位和人名，彻底曝光。

5、群众监督。市委的一系列决策全部公开：书记办公会纪要，常委会纪要、党政联席会纪要、常委民主生活会纪要……等等。全部放在《长治日报》发表，以此增强工作透明度，提高民主决策、科学决策的水平，铲除自居于神秘的官僚主义。

6、深入基层，身入人心。吕日周每年至少有200天泡在基层搞调研，最多一年下乡320天，在原平当县委书记时，全县600多个村子都跑遍了。吕日周搞调研有“三深”：深入基层，深入群众，深入人心。并遵守“不花下边一分钱，不许下边一人陪，调查不漏一个问题，处理问题不留一点尾巴”。

7、改革者式的急躁。对贪污腐败干部惩治的力度前所未有，2000年至2001年，8个月，查处案件1651件，处分党员干部1593人，其中处级33人，115人被开除党籍，24人移交司法机关，追回经济损失900多万元。与此成鲜明对比的是，2001年，民众“赴省上访率”下降84%。反腐力度促进经济发展，2001年，财政收入增加3个亿，174项工作受到省里表扬，30项工作受到国家表彰。

8、廉政建设基地。凡是被选拔上来的干部，都要到西沟（最穷的村）接受群众教育。2001年春节期间，4套班子的成员和13个县（市区）的书记、县长，都请到西沟村，都住在群众家，都和老百姓吃一样的饭，住一样的房。用“身”入群众的切身感受，深切领会党同人民群众的血肉联系。

9、抓好落实。从“王陶事件”（教师3年领不上工资）中认真吸取教训，市委大院竖起一块大石头，用“落下的石头”寓意抓好工作落实，上面刻上3行大字：开会+不落实=0；布置工作+不负责任=0；布置工作+督查落实+追究责任=落实。“王陶事件”后，长治县县委书记、县长，自愿停发自己的工资，把几年欠发的工资，全部发到教师手中，一个月解决了几年没办成的事。

10、干部要带。一个40户人家的村庄（西庄子），有40多条光棍汉，使人深思：为什么我们领导时间最长的地方，解放最早的地方，却是全中国最落后的地方？关键是干部没有“带”好。我在《长治日报》批过一段话：各级干部都要带，带不动也要带，哪怕拉车的绳子勒到肉里，也要拼命地往前带。群众最可敬，群众最可爱，群众最可畏，群众最可怜。只有干部甘当吃苦的人，才能改变老区受苦的人。

11、基层调查9条铁律：以普通群众出现，以普通干部出现，不花基层一分接待费，不让下边一人陪，不欠房东一顿饭钱，不拿老乡一点土特产品，处理问题不留一点尾巴，不让群众有一点不满意，贯彻学习“三个代表”不能缺少任何一个内容。

12、民选干部。说千道万，企业啥事最急？不在企业改制，而在干部腐败，干部腐败让改革变了味。没钱不怕，没市场也不怕，最怕的是干部黑心，没了良心，失了民心。企业必须工人说了算，让工人决定自己的命运，让工人决定干部的命运。一句话——民选干部，万事大吉。