我省中小企业融资难

截至去年年底，我省中小企业已发展到63600余户，其数量多、分布面广、经营灵活、形式多样的特点，在维持市场竞争活力、缓解就业压力、优化经济结构、开发新技术、增加财政收入和降低经济运行风险等方面具有不可替代用。

然而，资金短缺、融资难等问题却成为近年来我省中小企业发展的主要障碍。那么，究竟是什么原因造成我省中小企业融资难呢？

经营风险高。据统计，截至2002年底，我省5089户国有中小企业中，已经改制4501户，占企业总数的88.45%，其中触动产权的占75%以上。尽管如此，部分企业改制的效果其实并不明显，机制不灵活，企业经营者知识水平仍然不能适应日益激烈的国内国际市场竞争的需要。另一方面，许多企业规模小，自有资金少，经营业绩不稳定。据统计，西安市11004家规模以下企业中，年产值在10—100万元的企业有4156家，占38%；100—200万元的有1868家，占17%；200—500万元的有3309家，占31%。个体经营工业单位23600家中，营业收入在10万元以下的有17303家，占73%；营业收入10万以上的6297家，占27%。这说明我省中小企业的规模太小。

资信等级低。去年我省对200余户中小企业的资信水平进行过一次调查，结果发现仅有五成的企业参加过资信评估，其中评为A级以上的只有61户企业，评为B级的只有37户企业。

“三角债”问题的制约。还是同一次调查，企业应收未收到期货款达16.14亿元，占企业当年营业收入的21.03%，有87.10%的企业存在货款拖欠问题；六成多的企业在产品销售中采用先发货，后收款，造成企业流动资金紧张。

部分企业产品质量水平不高。调查显示，全省5089户国有中小企业中，主要产品通过了IS09000质量管理和质量保证体系认证的仅30%左右，58500余户非公有制中小企业的这一比例更是不足6%，不少企业目前仍生产国内落后产品。

抵押担保困难。目前我国大多数中小企业的土地、厂房采用租赁形式，一般没有合格的抵押资产，加之规模小，难以找到有实力的担保者，因而筹资融资难上加难。

金融机构“抓大放小”。以五大商业银行为主体的国有金融体系主要服务于效益好的大企业，为中小企业服务的银行实力还比较弱。这些使得大多数中小企业很难获得银行贷款。而金融部门无论贷款多少，都必须履行完整的融资手续，这些繁琐的手续，使一些具备贷款条件的中小企业也望而却步。

据调查，我省50%以上的中小企业反映“血液”不足，“输血”太难，影响企业正常生产。这样的结果直接导致企业无暇顾及产品的技术含量，以及进行设备的更新改造和新项目的上马。

如何解决中小企业融资难问题？有关人士指出：首先银行系统应改变陈旧经营模式，加强金融机制创新，建立灵活多样的贷款制度，对讲信用的中小企业及市场销路好、有效益、有发展潜力的企业大力支持，将有限的资金用在“刀刃”上；其次，应建立为中小企业贷款提供担保的中小企业发展基金和合作基金，广泛吸收社会闲散资金，有条件的还可以吸引外资；再次，通过改制（主要是股份合作制）引导，鼓励职工持股参股，以解决企业资金紧缺问题。

最近实施的《中小企业促进法》更是以法律条文的形式为中小企业融资拓宽了渠道，分别对中国人民银行、金融机构、商业银行以及国家政策性银行在加强信贷政策指导、改进金融服务、调整信贷结构、采取多种形式为中小企业提供金融服务等方面做了规定。还对拓宽中小企业直接融资渠道、推进中小企业信用制度建设、推动和组织建立中小企业信用担保体系等作了规定，形成了促进中小企业发展的金融支持体系。本报记者

刘公望