加强基层单位职工民主管理之我见

建立和完善职工代表大会制度是企事业单位加强民主管理，保证职工参与企事业重大决策，行使法律赋予的权利，提高职工主人翁地位的有效体现。

如果职工在单位的民主权利得不到尊重和保护，将直接影响职工生产积极性的发挥和企事业凝聚力的增强。

笔者经过参与单位职代会的实践，了解到一些企事业在民主管理方面存在的薄弱环节，深切地感受到企事业单位要做好民主管理工作，维护职工的合法权益，保障职代会的正常运作，需要有一个充满活力、团结战斗的工会组织，还需要有一个好的掌舵人。同时，工会工作与单位方方面面存有不可分割的内在联系。因此，围绕以上情况，我就如何加强和提高企事业民主管理工作，简谈一下自己的一些粗浅认识。

首先，工会作为党领导下的工人阶级群众组织，在贯彻依靠工人阶级的方针中有着不可替代的重要作用。工会参与企事业的调整和改革，维护职工的合法权益，落实全心全意依靠工人阶级的方针，必须由企事业的工作制度来保证，不能单纯依靠企事业领导者的开明和较强的个人民主意识。必须把民主管理纳入企事业经营、维护管理目标责任制之中，把职代会制度列为企事业单位领导体制的重要组成部分，作为年终考核企事业基层领导班子的重要指标，并经职代会审议通过实施，这样，职工的民主参与、民主管理才有保障。

其次，在市场经济条件下，工会必须依法维护自身和职工的合法权益，提高工会的威信和凝聚力。要做到依法维护，首先，工会干部就必须了解党的工运路线、方针、政策、熟知和掌握有关法规和文件的内容，做到依法治会，以德治会，狠抓“五突破一加强”工作的落实，充分调动职工的积极性，使全体职工与企事业共命运，树立主人翁意识，启迪全体职工的聪明才智，为单位发展增添活力。同时上级工会组织在某种特殊的难题上应当参与对基层工会的支持和保护，让基层工会干部有较为宽松的工作环境。

第三，积极发挥职代会的监督职能，让职工代表对单位的生产、维护管理以及职工集体福利事业等问题进行监督，履行职代会对领导干部的民主评议，让职工代表有权监督评议领导干部，给领导干部业绩打分。同时，改变职代会举手通过的一贯制方式，全部采用无记名投票通过方式，一方面体现职代会全心全意依靠工人阶级的宗旨，另一方面也充分调动了职工参政议政，说真心话的积极性，增强职工的主人翁责任感，有效地保证职工的主人翁地位，这样才能使职代会有权可用，用之有效。

第四，加强和完善民主管理是一项艰巨长期的任务，必须坚持在党的领导下，取得行政的支持和配合，以及各部门的共同努力。因此，职工民主管理工作中的重大问题，职代会的前期工作，工会应及时向党组织请示汇报，主动和行政沟通，以取得党的领导和行政的重视和支持，从而推动职工民主管理工作不断健康发展。

综上所述，当前职工民主管理工作面临的任务十分繁重。搞好职工民主管理工作对全面落实工会的四项社会职能，充分发挥工会组织在深化改革和经济建设中的“桥梁”、“纽带”作用至关重要。我们要始终坚持在党的领导下，把坚持和完善职代会制度作为推动工会全局工作的重点，把江泽民同志“三个代表”的重要思想体现和贯穿于民主管理之中，深入实际，调查研究，积极探索企事业职工民主管理新的实现形式和有效途径，充分调动广大职工的积极性和创造性，为促进本单位经济的发展，为促进全省经济的发展做出新的贡献。　■封正昌