拖欠职工工资已到了非解决不可的时候

新华社人民大会堂3月10日电　全国政协委员董力在政协十届一次会议第三次全体会议上作大会发言时说，企业长期拖欠职工工资已到了影响社会稳定非解决不可的时候。解决这一问题，对于维护职工合法权益、保障职工基本生活、规范和整顿市场秩序等都具有十分重要的意义。

董力提出，必须加强政府对拖欠职工工资问题的管理与监察。拖欠工资严重的地方，要层层建立领导责任制，并纳入对地方政府的考核体系。要重点遏制新的拖欠发生，逐步解决陈欠问题。劳动保障部门应设立投诉信箱、投诉电话、接待值班和建立案件处理制度，畅通社会监督渠道。

董力建议，应尽快出台《工资支付条例》，并对现有的《工资支付暂行办法》和“补充规定”加以完善，明确除不可抗力之外，凡是拖欠职工工资都属违法行为；加大对拖欠工资违法行为的处罚，在《刑法》中对欠薪逃匿和拒不支付工资行为等规定相应的法律责任。

董力还建议说，对于无力支付职工工资的国有企业，要优先安排破产、关闭、重组，企业资产变现必须首先用于偿还拖欠职工工资；要建立工资支付监控制度，把工资支付情况作为企业信用制度的重要内容，向社会公布；要建立企业欠薪保障制度或实行工资备付金制度，以解决企业发生拖欠时垫付职工工资的资金来源；大力推行工资集体协商，保障工会充分行使法律赋予的权利。