我国劳动人口每年新增1000万

本报综合消息　国务院发展研究中心主任王梦奎透露：我国目前的城镇失业率已经约达8%。这是记者从“中国发展高层论坛”上获悉的。这两天，由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛”在北京举行，今年年会的主题为“全面建设小康社会的中国”。

国务院发展研究中心主任王梦奎在论坛上作主题发言，提出“努力建设全民共享、全面进步的小康社会”。他指出，中国将努力增进全体人民的福利，需要特别关注的问题是：改善低收入者和困难群体的状况，尽快使之巩固地实现温饱，并逐步过上小康生活；通过多种途径积极扩大就业；完善收入分配政策，适当提高居民消费占GDP的比重，同时注重调节收入分配差距；建设与经济发展水平相适应的社会保障体系、国民教育体系和医疗卫生体系。

王梦奎在他的主题报告中指出：“综合各方面的研究结果，目前城镇失业率，包括登记失业、下岗职工和其他类型的失业，总计大约在8%至10%。”“中国政府采取许多扩大就业的政策并且收到积极效果，但据预测，2010年前适龄劳动人口年均增长0.6%至0.7%，每年新增1000万人，就业压力很大。

在十届全国人大一次会议上，由曾培炎所作的《关于2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出，今年我国城镇登记失业率的预期目标为4.5%，将新增城镇就业岗位800万个以上。

据有关专家介绍，我国目前公布的失业率实际上是城镇登记失业率，2002年底为4%。这一失业率的定义很明确，只包括城镇地区并且经过登记的失业人员，要求失业人员具备三个条件：有劳动能力、愿意就业、按规定进行了失业登记。目前公布的城镇登记失业率，没有包括农村劳动力和农村进城务工的劳动力。但反映了劳动力市场上就业最为困难群体状况，包括两部分人群，一是失业人员中再就业最困难的群体，他们需要政府提供就业帮助；二是需要政府提供失业期间社会保障的人员，登记失业人员中一半左右需要领取失业保险金。