美国与伊朗关系进一步紧张

□文/任毓骏

布什公然支持反政府示威

6月16日，伊朗政府正式向美国提出强烈抗议，指责美国“明目张胆”地干涉伊朗伊斯兰共和国的内部事务。在当天举行的新闻发布会上，伊朗外交部发言人哈米德-礼萨·阿塞菲谴责美国对伊朗采取“特别敌视”的态度，煽动伊朗国内动乱。这位发言人还说，最近一段时间，伊朗根本没有可能与美国举行任何形式的对话。他还说，除非解除向伊朗技术出口的限制，否则伊朗不会签署《核不扩散条约》的附加协议。

伊朗最近发生了一系列反政府示威，伊朗年轻人连续六个夜晚在德黑兰街头举行示威，在德黑兰大学附近举行的夜间示威，已经从首都扩展到其它三座城市。伊朗当局在示威者和支持保守派神职政权的激进分子发生了冲突之后，加强了保安措施，有一百多人被逮捕。抗议活动发生后，伊朗最高领袖哈梅内伊发表讲话，指责美国利用“雇佣兵”来煽动抗议示威。哈梅内伊说，许多人是从卫星电视节目看到抗议示威的报道后才走出家门参加示威活动的。他指出，德黑兰爆发的反对现政权的抗议活动有美国的影子。

针对伊朗持续的反政府示威，美国总统布什15日赞扬说，抗议活动“代表伊朗民众争取实现自由伊朗的开始”，“具有积极意义”。美国还要求伊朗政府立即释放被逮捕的参加抗议的学生。

“鹰派”“鸽派”态度不一

目前美伊两国关系非常紧张。华盛顿指责伊朗发展核武器、庇护基地组织成员、向极端组织哈马斯提供援助。日前，布什政府两大要员对伊朗发出不同的声音：国防部长拉姆斯菲尔德向伊朗发出新的警告说，任何想把伊拉克塑造成伊朗那样的伊斯兰神权国家的努力都会受到坚决的打击。而国务卿鲍威尔否认了媒体有关美国与伊朗已经永远断绝接触的报道。他说，美国一直保持与伊朗在政治上的接触，今后也会继续这样做。

《今日美国报》日前在头版报道说，美国和伊朗就恢复两国外交关系问题曾在日内瓦举行秘密高层谈判。这是双方断交23年来首次就重建外交关系进行的直接对话。据报道，双方今年已经就这一问题举行了3轮会谈，最近的一次是在5月12日。后因美国怀疑在伊朗的“基地”组织成员参与了在沙特阿拉伯发生的自杀性爆炸事件，布什政府已中断与伊朗的一切外交接触。

布什政府在6月初举行了各部门高层联席会议，讨论决定是暂停与伊朗的外交接触，还是采取更为强硬的行动，主要措施包括支持伊朗的反对派组织，破坏伊朗的稳定，甚至推翻伊朗现政权。路透社报道说，布什政府内部“鹰派”和“鸽派”在伊朗问题上产生了严重分歧。实际上，五角大楼官员已经积极呼吁采取“更加具有侵略性”的措施来削弱伊朗政府。美国应开展“公开和秘密行动”，在伊朗内部激起动乱，促使伊朗“发生民众起义”，从而推翻现在的伊朗政府。

“倒萨”战争结束后，国际舆论认为，美国下一个目标很可能是伊朗。美国国务院日前在一年一度的“全球恐怖主义报告”中，把伊朗列为七个“赞助、支持恐怖主义的流氓国家”之首。该报告说，伊朗在2002年仍然是支持恐怖主义“最活跃”的国家。伊朗的伊斯兰革命卫队参与策划和支持恐怖主义行动，并继续支持形形色色的恐怖主义组织。一些“基地”组织成员在伊朗找到了安全的避难所，甚至还可能得到了伊朗政府某些方面的保护。

连日来，美国主流媒体集中报道伊朗问题。一个是隐藏在伊朗的“基地”恐怖分子直接参与了沙特阿拉伯首都利雅得发生的爆炸案。另一个是抓住伊朗的核问题不放。美国政府高级官员声称，伊朗的核武器技术比先前认为的程度更先进。美国国家安全顾问赖斯在接受美国广播公司采访时说：“伊朗一直企图取得核武器，发展浓缩铀，这原本就不足为奇。”

拉姆斯菲尔德日前公开指责伊朗窝藏“基地”组织成员。他说，“毫无疑问，‘基地’组织高级领导人以前和现在都躲藏在伊朗，而且他们活动频繁。”

美国一位高级国防官员向CNN透露，拉姆斯菲尔德相信，伊朗的穆斯林政权“极可能由内部瓦解它”。据报道，五角大楼的计划包括明暗两条线，明里的措施包括向伊朗传输反政府广播、电视和散发传单等手段，暗地里的措施更是胆大得惊人。伊拉克境内的伊朗反政府武装“人民圣战者组织”本是在美国国务院挂了号的恐怖组织，五角大楼可能为该组织提供支持。

而国务院官员则主张继续与伊朗保持某种形式的接触，他们对五角大楼的主张持反对意见，认为藏匿在伊朗境内的“基地”组织成员人数还不到十来个，而且都在伊朗东北部与阿富汗交界的边境山区活动。伊朗政府对这种情况可能并不清楚，并且也管不到那一地区，因此，在这种情况下对伊朗进行惩罚是不公正的。

向国际原子能机构施压制裁伊朗

6月16日，国际原子能机构在维也纳召开会议讨论美国的提案，如果原子能机构宣布伊朗违约，将面临联合国的制裁，甚至招致惩罚措施。总干事埃巴拉迪说在会上说，德黑兰没有能及时并完全通报一些核计划活动。上个星期，一份从国际原子能机构泄漏出来的报告称，伊朗没有负起监管核子设施协议规定的责任。协议要求确保核设施不被用来发展核武器。泄漏的报告称，伊朗没有申报其处理核原料的地点，没有申报处理后核材料的用途，违反了有关协定的要求。伊朗一直否认试图发展核武器，并且说，伊朗所有的核设施场所都全部用于和平目的。但伊朗迄今一直拒绝签署有关准许国际社会对其核设施进行检查的协定。美国目前正致力于寻求国际原子能机构宣布伊朗违反禁止核扩散条约。据报道，布什这次赴巴黎出席八国峰会期间，已向俄国总统普京、法国总统希拉克和德国总理施罗德等领导人进行游说，称伊朗试图制造核武器，进而促使国际原子能机构谴责伊朗。

评论认为，美国内部对伊朗政策存在分歧。美国众院情报委员主席戈斯表示，在同伊朗打交道的时候，必须掌握微妙的平衡关系。美国有其它方式对伊朗施加压力，可以采取不同于伊拉克的方式。有些议员强调，在伊朗问题上必须小心谨慎，不能贸然诉诸武力。布鲁金斯研究所专家莱弗里特认为，美国改变对伊朗的策略将是一场赌博。他说：“认为伊朗穆斯林政权崩溃对美国有利是不明智的。改变策略的最后结局，有可能是出现一个拥有核武器、并不会就反恐继续与美国对话的伊朗。”美国对伊朗的政策如何发展，还有待进一步观察。