职工个人收入签认制止企业少缴社保费的良策

本报讯　近年来，一些企业的法人代表或企业主，无视国家的“缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保证费”的法规规定，或者利用政策执行中的漏洞，从企业自身眼前利益出发，隐瞒或少报养老缴费工资基数，以达到少缴费的目的，使足额缴费的规定不能落到实处，既破坏了基本养老保险制度，又侵犯了参保职工的合法权益，造成大量养老保险基金流失，并使达到法定退休年龄职工的基本养老金减少。据省社会保障局统计，近三年来全省企业参保职工平均缴费工资基数仅占当期社会平均工资的97.5%、97.2%和84.9%。

分析这一普遍性社会问题的原因，从事社会保险工作的人士认为，除了企业法人代表或企业主无视法律想逃避缴费义务外，对实际工资发放数额的缺乏监督是核心症结所在。去年以来，省社会保障局在调查研究的基础上，探索出了一套行之有效、可操作性较强的办法——参保职工收入签认制度。

这项制度的主要内容包括：建立职工工资性收入签认卡，所有参保职工要对自己每月的工资性收入进行签字认可，签认的原始材料要作为档案长期保存；企业或其基层单位的职工缴费工资总额，必须接受同级工会的监督并经其确认；企业每年的缴费工资总额（缴费基数），要经过同级工会或职代会的同意并进行公示，企业按规定上报的有关报表必须加盖同级工会的印章；社会保险经办机构依据国家有关法规，对参保企业及职工的缴费基数进行稽核。

据悉，这项制度已率先在原行业统筹企业中实行。省社保局工作人员介绍，这项制度不仅有利于增强整个养老保险基金的支撑能力，限制企业少报漏报缴费基数的行为，更有利于维护职工的知情权、受益权和基本生活保障权。参保职工通过亲手签认个人收入，可以清楚了解自己参加基本养老保险的缴费基数、缴费比例和缴费数额，便于核对基本养老保险个人帐户储存额，进而可以对自己未来退休待遇做出预测。

记者随机采访的集体企业职工说：“如果这项制度早些实施并落实到我们这里就好了，现在我们这里还是一团黑，想问一下缴费情况劳资部门不给说。”工会界人士则认为确保职工利益本是工会组织的职责，但是监督作用能否完全发挥还要受到多种因素制约，因此这项制度的推广还要靠各部门配合进行，尤其要避免使企业和职工把部门协作的不到位和工作上的失误误认为是制度上的缺陷，确保保护职工权益的目的不落空。

■宋宗合