开放开发　工业强县

七月流火。略阳县以“大工业”统揽城镇经济发展全局的思路，为实施工业强县战略呈现出一片红红火火的景象。投资3800万元的省上重点环保项目略阳钢铁厂尾矿坝主体工程竣工；陕南唯一的火力发电厂略阳发电厂扩建两台14万千瓦机组、配备循环流化床燃烧锅炉工程前期准备全面结束，即将动工，建成后将成为省内首家绿色环保型火电厂；全县最大的非公有制企业诚信矿业有限责任公司前半年实现产值1740万元、营业收入1230万元、入库税金142.4万元，同比分别增长78%、70%和62%，成为县域工业提速增效的一个缩影。

地处秦岭南麓、嘉陵江上游的略阳县，位于陕南金三角的中心位置，素有“富山盛矿”之称，已探明的金属和非金属矿有33种143处，黄金的远景储量在百吨以上。兴建于上世纪六、七十年代的略阳钢铁厂、略阳发电厂、省磷化工总厂等一批大中型企业为略阳工业发展奠定了坚实基础。沐浴着邓小平南巡讲话的春风，1992年投资6600万元的东沟坝金矿改扩建工程破土动工，1995年投资近亿元的铧厂沟金矿开工建设，1998年县属骨干企业横现河金矿以靓女先嫁的方式实现产权置换，拉开了深化国企改革的帷幕。与此同时，以采矿业为主的乡镇企业异军突起，为略阳工业发展注入勃勃生机。

伴随着西部大开发的强劲号角声，1999年投资1.399亿元的葫芦头水电站动工修建，2000年引资2.5亿元的中曼煎茶岭金矿和投资6500万元的县水泥厂迁扩建一期工程先后建成投产。通过多年来的努力，建成了以略阳钢铁厂为代表的冶金企业，包括诚信矿业公司、巨力公司、洋远矿业公司等以铁矿石、铁精粉加工为主的一批矿山企业；以略阳发电厂、葫芦头水电站为主的电力企业，以煎茶岭金矿、嘉陵黄金矿业公司、铧厂沟金矿为代表的黄金开采企业；以省磷化工总厂、兴鑫化工矿业公司为代表的化工企业；以水泥厂、嘉会化工建材公司、铸石厂为代表的建材企业；以杜仲胶厂、缫丝厂、中心菌种厂为主的生物加工业。形成了冶金、建材、化工、黄金、生物加工业五大工业体系，略阳成为全省重要的钢铁、磷化工基地，开发出了建友牌钢材、土地神复合肥、象山牌水泥、名冠牌酱油、安雅达防盗门等一批在西北地区市场占有较大份额的名牌产品。

在抓好骨干企业发展的同时，略阳县放手发展非公有制经济。县委、县政府及时成立了略阳县发展非公有制经济领导小组，县工商局成立发展非公有制经济办公室，县个体劳动者协会改建为个体私营经济协会，统一履行对全县个体工商户和私营企业的“自我管理、自我教育、自我服务”职能。先后制定了《略阳县关于进一步加快发展非公有制经济的决定》、《略阳县关于对非公有制经济权益保护的十条规定》等一系列政策规定、各相关部门也相继制定了支持非公有制经济发展的措施，县上多次召开专题会议研究讨论非公有制经济发展大计，并对各乡镇的非公有制经济发展进行考核，有力地促进了全县非公有制经济总量的迅速扩张。全县累计发展个体工商户11034户，私营企业149户，注册资本金13486万元，从业人员29902人，上交税金811万元，占年财政收入的23.3%。

省十次党代会后，略阳在对县域经济综合分析的基础上，把工业强县列为建设经济强县的首要战略。提出把中省市驻略企业、县属企业、乡镇企业、个私企业、股份制企业和外资企业全部纳入全县工业发展的大格局中通盘考虑，坚定不移地以“大工业”思想统揽城镇经济发展全局，使之逐步形成优势互补、相互渗透、多元发展的工业格局；迅速组建县工交工委，根据实施情况和城镇工业经济运行开展大规模调研活动，出台了“工业强县”战略实施意见。明确提出在工业体系建设上，支持好冶金工业和电力工业，促进采矿业，巩固黄金工业，稳定化工工业，提高建材工业，发展生物加工业。在发展层次上，树立大工业思想，支持中省企业加强联合，带动全县工业发展；加快县属工业改制，推动更新换代；完善和提高乡镇企业，激发其生机和活力；放手发展民营企业，支持其做强做大，并注重引导其在农产品深加工上下功夫。

明晰的发展思路，为工业强县战略的大力实施指明了方向。县总工会从抓工会自身建设入手，在全县党政机关、企事业单位和乡镇企业，民营企业中大力开展工会组织建设活动，全县新建工会147个，新发展会员6768人，建会率、职工入会率分别达到85%和80%。各级工会组织充分发挥作用，化解矛盾，理顺情绪，维护职工合法权益，维护改革稳定大局。面对企业职工中的弱势群体，动员组织县级领导、机关企事业单位负责人和工会干部扎实开展“交友帮扶”活动，“冬送温暖、夏送凉爽”，把党和政府的温暖送到千家万户。全县工业企业在工业强县的滚滚浪潮中百舸争流，千帆相竞。共有157户企业完成改制，改制面达85%。2002年，18户规模以上企业完成工业总产值7.2亿元，实现销售产值12.6亿元。地方工业实现总产值4.54亿元，占全县GDP的65.2%，容纳了全县60%的非农劳动力。黄金产量达到11.5万两，实现产值2.47亿元，跃居全国第三、全省第一。今年元至7月，全县规模以上企业实现销售产值89080万元，同比增长24.1%。

略阳宣传部　费宝成　本报记者　石林