用智慧点燃的沸腾事业

曾几何时，当现代工业与现代城市日新月异飞速发展的时候，做为中国帝王第一都的古城咸阳，仍然在烟囱林立、粉尘弥漫中呻吟，诺大的一个城市，没有一个系统的、环保的供热设施。小锅炉、小蜂窝炉仍然是许多寻常百姓过冬的热源……

曾几何时，当地域经济圈的形成和西部大开发向纵深的发展，沉睡千年的古都也大刀阔斧地拉开了城市基础设施建设的序幕。随着人民路、渭阳东路的改造和世纪大道的贯通，供热与环保的矛盾再一次凸显在了咸阳人民面前。这个矛盾也注定了咸阳滞后的城市供热系统和方式必将有一场脱胎换骨的革命……

那，是谁点燃了这把凤凰的熊熊烈火……那，是谁用什么进行这场咸阳供热历史性的变革……

是智者，是现任咸阳市西区集中供热有限公司经理，时任咸阳市供热办副主任的李小平。

是智慧，是李小平经理用敏锐的市场洞察力和科学的基础上运作手法，促成了这场咸阳供热历史的变革。

第一乐章

一个“卖汽”的消息与一条路

咸阳市原来的采暖主要由市区各单位290余台燃煤锅炉来完成，由于燃烧产生的大量硫化气体和粉尘，严重污染了咸阳的大气环境。而且燃煤锅炉由于技术等方面的原因，采暖效果十分有限。规划中解决此问题的热电厂也由于资金等各方面的原因至今仍然停留在图纸上。

城市供热的路子似乎被堵死了，但是从地处咸阳西高新电子开发区的彩虹集团却不经意传出了一个消息，彩虹动力厂7台35吨/小时的工业锅炉有大量余热准备向附近有关单位卖“汽”，变废为宝……

机遇只青睐那些善于思考，拥有智慧的人。这话一点都不假，时任市供热办副主任的他一下子兴奋起来，一直为如何解决环保、经济的热源而苦苦思索的他终于放开了紧锁的双眉。因为他找到了一条路，一条既节约资金，又能变废为宝，彻底改善城市供热功能的新路子：那就是采用市场化的运作模式，按照市场经济的规律，发挥政府和企业的各自优势，采取优势互补，互惠互利的方式，合理地充分地利用工业企业的富裕热源，供热的市场化运作和环保化改造。

思考成熟以后，立即着手实施。他的这一设想得到了省市有关领导及部门的大力支持和认可，在政府的协调下，很快与彩虹集团组建了项目筹备组，并着手市场调研，并成功地和彩虹集团公司达成了实施集中供热项目的协议书。紧接着又委托业务精湛的设计院对项目进行了可行性研究。李小平做任何事情，都很投入，也非常细致，在这场关乎咸阳供热历史变革的大事面前，他一方面雷厉风行，敢为人先；一方面又谨慎严密，保持科学和清醒的头脑。因此，从投资方案、工程设备、材料选订、建设运营等方面，反复调研，仅此项目的调研报告，先后几次共形成十几份科学的调研报告，这些数字里凝结着他同他一起战斗的咸阳市西区集中供热有限公司一班人的热情和汗水。

无疑，李小平所探索的路子是正确的，市场经济条件下，只要你的思维方式尊重于市场规律，尊重于科学，你的决策就一定会获得成功，李小平和他所领导的咸阳西区供热公司的一班人踏着智慧的鼓点，终于走出了一条供热建设的新路子。

第二乐章

一次思想的解放与一个绝无仅有的“企业”

思想决定方向，但到达目标的过程却是一条不平坦的荆途，这需要探索者付出足够的勇气和代价。以市场为导向的经济模式，直接决定了政府职能的根本性转变，政府不再是经济的主体，而是服务经济、引导经济的主体，咸阳市公用事业局，诸多领导面对李小平递上的一份份沉甸甸的报告，也在慎重的决策，李小平也在思索，过去城市公用设施建设全靠政府投资，显然有很大的困难，也不很现实，彩虹集团这则“卖汽”的消息，能否做一些尝试和探索，实现政府职能的根本转变。由此一个全新的经营方式产生了，那就是政府和企业共同投资，按公司法运行机制，组建股份制企业。于是，在市政府的关心下、上级领导的支持下，一份“关于成立西区集中供热有限责任公司的报告”出台了。通过这份报告，解决了供热运营的机制管理等实质性问题，使城市供热的新方案由纸上的论证终于走上了实施的路子上来。

咸阳的历史上应该记住这个特殊的日子，一九九九年九月二十九日我省第一家由政府和企业共同出资组建的公用事业类股份制公司——咸阳市西区集中供热有限公司成立了。

咸阳西区供热有限公司的成立的意义，也绝不仅仅是因为它是陕西公共设施领域由政府和企业投资的第一家股份制公司，它的成立，首先解决了各企业利用自己有限的资金采暖的小燃炉和弊端，对城市环境保护和人民生活水平的提高是一场深刻的变革，也为在市场经济条件下如何运用市场手段，解决城市基础设施建设资金、能源等问题提供了一个可供借鉴的成功范例。

第三乐章

从一个全新的体制走向辉煌

李小平在走马上任咸阳西区供热有限公司经理以前曾在咸阳市热力公司由一个普通职员到中层干部，最后成为市热力公司经理兼党支部书记，他不仅洞悉供热企业的管理，也熟知供热企业的管理，于是他提出，首先完善项目法人负责制，以市场为导向，严格履行项目法人职责。在具体的管理方面，他又大胆创新，采用一些既保证工程质量又节约资金的新方案，采用直埋保温管，每个单位利用原有锅炉房改造成热交换站，每个用户安装蒸汽流量表，选用蒸汽直接加热器替换给水交换器等，这些体制和措施的推行，一方面大大节约了政府投资西区供热工程原计划资金4200万元，计划供热100万M2，但他和他带领的西区供热人仅仅用3300万元就解决了130万平方米的供热。大大节约了工程资金。管理是企业经营的重点和核心，在李小平领导下，确立的咸阳市西区集中供热有限公司项目法人负责制，为西区供热的规范化管理创造了极好的条件。

在工程实施阶段，对人人都敏感的招投标问题，在董事会的领导下，实行面向全社会的公开透明招标，并对施工企业、材料采购、完善监督等方面制定出了严格的标准，并以合同为主体，明确了各自的权利义务关系，由于项目运作规范管理科学，责任明确，从一九九九年工程开工至今，共建成10.5公里供热主管网，三座主交换站，44座用户交换站，不但工程质量优良，而且合同履行中没有一起纠纷发生，咸阳西区供热公司一班人不仅在行业里树起了一座新的丰碑，而且在自己的上级及顾客中也赢得了口碑，为下一步的建设，创造了良好的市场环境，更为企业创造了可观的经济和社会效益。

自西区供热项目运作以来，实现了当年建设，当年投产的目标，实现供热面积130万平方米，实现产值1000多万元，给国家上交税金100余万元。

在项目建设过程中，仅利用原单位锅炉改热交换机一项，就节约资金600多万元。

这就是智慧的价值，这就是科学的价值，这就是西区供热人及李小平经理的价值。

第四乐章

优质服务胜暖流

客户是市场的中心，也是企业经营的中心，如何管好汽、用好汽，充分利用热源，服务百姓，让城市所有群众都告别烟熏火燎的蜂窝煤，告别寒风凛凛的九天寒，如何管好西区供热公司职工为市民提供及时、便利、安全的服务，这是压在李小平肩上的两副重担。

李小平不仅仅是供热系统的专业能手，也是一个善于管理的高手，更是一个善于总结勤于学习的水手。

在制度上，他首先严格约束自己和职工同甘苦，体察职工病暖衣食，目前西区供热公司已建立了一整套严格的规章制度，用制度管理人约束人，充分调动员工的积极性和主动性，建成了一支高效率、高素质的企业团队。

对待用户，西区供热公司一班人始终保持着清醒的头脑，如何降低能耗节约成本，实现供热价格的下降，是赢得客户信任的关键，为此，公司又投资巨额资金给用户安装了入户暖气锁闭阀，蒸汽计量表，一户一表，建立了自动化安全检测系统和应急服务小分队等，这些措施不仅在全省供热系统开了先河，而且带给了用户实惠的服务，方便灵活的运行方式，使采暖单位的热费大幅度下降。

一石激起千层浪，李小平和西区供热人的第一步踏的稳健而又豪气冲天。不到三年的时间，公用市区总公司先后同市氮肥厂及石油助剂厂这两个热源大户签订了合作协议，使城市供热面积由原来的10万平方米增加到200万平方米。

李小平成功了，咸阳西区供热公司也成功了，彩虹集团公司也因此获益……那谁是真正的赢家呢？

是普通群众，是咸阳市那些在煤灰烟当中饱受着寒冷的人们。每当我们从凛冽的寒风中回到如春的房间里时，当我们看到室内一盆盆沐浴着温暖而茁壮成长、绿意葱茏的盆景时，我们看到了西区供热公司的明天……　本报记者　周炜　通讯员　西原