莫让“大手笔”成为“大败笔”

□文/王建宾

现今，随着经济建设步伐的加快，全国各地都在想方设法求发展、图起跳，这本是好事一桩。然而，在发展起跳的同时飞来的那层出不穷的所谓“大手笔”，就让人感到莫名其妙。如扩建机场，哪怕一天只能运送十几个人也要办。盲目兴建大港口，大工业园区、大科技园、大开发区、大市场。据《中国经济导报》报道说，有个沿海地级市，海岸线不过300余公里，但是这个市从南到北五个县市家家提出要建大港口，原来有小港口的申报扩建国际大港口，原来无港口的某县“没有条件，创造条件上港口”，不惜加重群众负担，集资数百万元（通过加重群众负担和扣干部、职工、教师工资），组织大批劳力花了几年时间在海滩上用人工开挖了一个所谓大港口，这个沟不像沟，港不像港的“形象工程”，几年了也见不到任何效益。

无独有偶。日前，新华社编发的一封记者来信说，太行山区一个人口仅有30万的县级市，竭全市之力建设一个面积1000多亩的大广场。投资100多万元用钢筋水泥在广场中央堆起一棵遮天蔽日的假榕树，岂料，市民对这突兀而生的人造植物并不买帐，戏谑为：远瞧像假山，近看像破船，夏不调空气，冬不御严寒。

读罢这两则消息，笔者如鲠在喉，不吐不快。众所周知，我们的国家还不富裕，各地财政仍相当拮据，部分老少边穷地区的人民群众还未真正脱贫，有的甚至还在温饱线上挣扎。“大手笔”频频变成“大败笔”，实在让人痛心。那么，是什么原因导致“大手笔”不断横空出世的呢？窃以为，它是由多种因素造成的。首先是政绩因素诱导出“大手笔”。谁有“大手笔”，谁就有政绩、谁就被提拔、重用，这已成为一些地方上的官场定律。而无“大手笔”，脚踏实地抓工作的人往往被上级认定是缺乏开拓精神，思想保守而受到批评。安徽省原副省长王怀忠，就是因为在任阜阳市委书记时喜好挥就“大手笔”，丧心病狂地透支了阜阳十年财力办起了所谓的“大机场”、“大电厂”、“大动物园”、“大油田”等政绩工程而被提拔为副省长的。如今，一个又一个大大小小的腐败分子，他们被判刑的主要依据是贪污受贿，至于他们执政一方时，因让“大手笔”成为“大败笔”所造成的的巨大经济损失，从未见到任何追究。错位的政绩观和不科学的干部考核任用机制，以及法律的缺失，诱导了一批人不遗余力地创造“大手笔”。其次是短期行为逼迫出“大手笔”。市、县、乡三级党委、政府的每届任期虽然规定为五年，但主要领导很少在一个地方干完一个任期的，短的一年变动一次，长的两三年就挪个地方。要在短时间内做出成绩谈何容易，而上级领导总希望看到最快最好的发展形势，在这种景况下，靠“大手笔”而取得表面政绩就成了一些人首选的高招。

由此看来，“大手笔”成为“大败笔”并非偶然现象，广大国人在咬牙切齿的同时，又止不住大声疾呼：莫让“大手笔”成为“大败笔”。归纳总结，笔者认为，首先要建立领导责任追究制度。对因玩“大手笔”而造成巨大损失的人，绝不能以“出发点是好的”和“交学费”为挡箭牌，拍拍屁股一走了之。不能让喜大好功者老是占便宜，该处分的要处分，该法办的绝不手软。要坚决改变“大败笔”不犯罪、吹牛皮不受罚的不正常现象。其次是要建立听证制度。凡把“大手笔”演变成为“大败笔”者当初几乎都是凭长官意志，头脑发热，拍脑袋决策。如果在每个项目上马之前举行由广大群众和有识之士参加的听证会，听取方方面面的意见，许多“大手笔”就不可能成为“大败笔”，上千万元、上亿元的“学费”就要少交得多。再则是要建立正常的审计制度。既要审计干部的经济问题，廉洁从政问题，又要审计政绩情况。提拔之前，调动之前，继任新职之后，都要进行全程审计，对把“大手笔”改变成“大败笔”者一定要笔笔审计清楚，从而保证那些坚持执政为民的干部不受委屈，让把玩“大手笔”的投机取巧者得不到任何好处。