“三个文件”解读提要

六十、怎样改善投资发展环境？

《决定》提出，要加强基础设施建设，营造良好的发展环境。

（一）、继续实施退耕还林（草），搞好生态县建设。坚持人工植树造林与自然恢复并重，实行林业分类经营，继续封山禁牧，全面完成天然林保护、退耕还林（草）和荒山造林任务，抓好政策兑现。坚持山、水、林、草、田、园、路、村综合治理，加强基本农田建设和小流域治理，建设淤地坝，搞好草场围栏，发展后续产业，安排好农民的生产生活。切实重视和加强生态建设和保护，打好绿色牌，经济强县首先要成为生态县。

（二）、加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。充分利用中央实行的积极财政政策，加快县乡公路、乡村道路建设，实施农村中小学危房改造工程，同时加大对农村节水灌溉、人畜饮水、城镇供水、小水电、农村沼气和卫生、文化、体育等基础设施建设投入，对发展慢、条件差的贫困县、贫困户给予重点倾斜。到2006年，再解决300万农村人口的饮水困难，发展节水灌溉面积550万亩。加强移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、社会扶贫工作，每年抓好1000个扶贫开发重点村建设，移民搬迁5万人，努力改变基本生存条件。

（三）、大力改善投资环境，吸引和稳定人才。推行“一厅式办公”，实行一门受理、限时办结的一站式服务，提高办事效率。整顿和完善市场经济秩序，彻底治理“三乱”，营造公开、透明的法制环境。塑造诚信形象，形成亲商、富商、安商的社会氛围。把吸引、使用和稳定人才结合起来，采取项目吸引、弹性选聘等灵活政策，引进更多人才参与县域经济的开发与发展。

（未完待续）