国资改革成效一般　四成国企热衷“外嫁”

本报综合消息　中国企业家调查系统近期对3192位企业经营者的问卷调查结果表明，大多数企业经营者认为：2003年，中国产权制度改革取得了一定成效，但是国企改革应该继续深化；同时，国有资产管理改革应该着重建立经营者激励和约束机制。

关于产权制度改革，调查结果显示，40.3%的企业经营者认为“效果较好”或“效果很好”，比重仅次于对健全社会保障体系的评价。另分别有46.9%的企业经营者认为“效果一般”，12.8%认为“尚未见效”。

关于国有企业的出售情况，调查结果显示，6.1%的国有企业经营者表示其企业“已经出售”或“正在出售”，33.7%表示打算出售，明确表示不打算出售的为60.2%。

分地区看，中部地区国有企业已经或打算出售的比重（42.1%）高出东部地区（38.7%）与西部地区（39.3%）3个百分点右。

关于国有企业出售的对象，调查结果显示，超过一半（56.4%）的企业经营者表示“已经”或“打算”将企业出售给股份制企业，其他出售对象的比重依次为“本企业职工”（43.9%）、“本企业经理层”（35.8%）、私营企业（34.6%）和外资企业（31.5%）。从企业的并购方来看，调查结果显示，8.8%的企业经营者表示其企业“已经”或“正在兼并”国有企业，24%表示打算兼并，67.2%表示不打算兼并。从不同企业类型看，主要表现为大型企业、股份有限公司和有限责任公司希望兼并国有企业的比重相对较高。关于国有资产管理体制的改革，由于尚处于探索阶段，企业经营者认为“尚未见效”的比重（24.1%）相对较高，而认为“效果较好”或“效果很好”仅占两成左右（21.1%），54.8%认为“效果一般”。

关于国有资产管理体制改革的重点，调查结果显示，企业经营者选择比重排在第一位的是“建立经营者激励和约束机制”，比重为74%，其中国有企业选择比重高达81.1%，比其他选项比重高出15个百分点以上，这表明如何充分调动经营者个人的积极性、规范经营者行为，在国有资产管理体制改革中具有重要作用。

选择比重超过一半的选项还有三项，依次是：“重组改制，结构调整”（58.3%）、“建立市场经济的选人用人机制”（58.1%）和“完善公司治理结构”（53.4％）。说明企业经营者认为，除了用好人，调动经营者积极性外，国有资产管理体制改革的重点还在于企业改制。