进行“不可行性研究”如何

文/雷飙

在“大干快上”、“全民奔小康”的进程中，全国各地都在加紧争抢着上一批批建设项目。用项目拉动经济，促使该地区尽快进入“小康社会”，这本无可厚非。

但是，上项目前必须扎扎实实、认认真真地进行能力、市场、投资产出比、盈亏平衡等的可行性论证，实事求是地决定项目是该上还是不该上。如果“跟风扬扬”式、“闪电式”地进行所谓的“可行性论证”盲目上马，难免会出现有些项目的开工之日，就是项目被市场“挤死”、“饿死”之时！

据《深圳商报》载：我国电解铝企业从70家猛增到130家，超过全世界其它国家电解铝厂数量的总和。目前我国电解铝生产能力达546万吨，已产大于销。然而，在建和拟建的生产能力还有约500万吨！

“可行性论证”即对项目上与否作个科学的分析和判断。可是，某市引进一个设计投资150亿元的大型电解铝厂项目时，“可行性研究”闪电式地只用了3天时间！福州长乐国际机场工程上马前“论证”显示的前景十分美好。台湾海峡两岸“可能”实现“三通”，福州“将被”选定为“直航定点机场”，对台民航业务将会迅猛增长。根据预测，2005年长乐机场旅客吞吐量可达650万人次，货邮吞吐量可达18吨。结果国家投资近30亿元的这个大型工程，实际业务量远低于预测值，只达到设计规模的三分之一，设施大量闲置，运营5年累计亏损11亿元！

为什么会出现类似这样的结果？一是一些人好大喜功，认为争到的项目越多，政绩就越大、越显著，自己升迁得就越快，在“政绩工程”的利益驱使下，争着上项目；二是一些人认为谁能争取来项目和投资谁就本事大，反正花的是国家的钱，至于投资能否回报，不去管它；三是长官意志下所做的盲目的所谓“可行性论证”误导所致。

这些荒唐的决策者们应该知道，国家投资的钱也是纳税人的血汗钱，一分一厘的浪费也是犯罪，也是一种渎职的行为！现有大量的职工下岗，全家老小盼着国家救助，这样荒唐的项目论证，难道不该受到良心的谴责吗？我个人认为，我们的审批部门在审批这些项目时，在审看他们的“可行性论证报告”的同时，有必要请专家对其进行“不可行性论证”，同时，在让下面报“可行性论证报告”的同时，也请报一份“不可行性论证报告”如何？这审批不就更科学了吗？