政府信誉凭什么如此“转包”

·马龙生·

西安宝马彩票案真相大白，举世皆惊。人们怎么能不惊？“四个大奖三个托儿”，其中唯一中奖的刘亮，还是因为造假者自己“意外失手”所致；人们怎么能不惊？刘亮在如此恶劣的情况下摸到大奖，却被真正的造假者诬陷为“改票骗奖”，险些让小伙子一时想不开寻了短见；人们怎么能不惊？1700万销售额的体彩，850万的购买人次，就这样被彩票发行人玩弄于股掌；人们怎么能不惊？人们寄予厚望的国家公证机关，在这样的欺骗丑剧中不仅没有尽到为彩民把关的责任，而且事后竟连一句像样的交待都没有……然而所有这些，其实还远远没有“惊”到根子上。

当前，只有福彩和体彩是我国合法发行的彩票，而之所以如此，那是因为彩票具有太多“博”的性质，机会公正，是此业得以存在与发展的基本条件，需要整个发行链具有相当高的信誉保障。福彩和体彩得以发行，其最大成本，就在于是在以政府信誉为担保的。但是，这样的“政府信誉”到了某些执行者的手里，却变成了可任意变现的寻租工具，财政部明确规定：彩票机构不得采用承包、转包、买断等形式对外委托彩票发行和销售业务。但是陕西省体彩中心却还要与私人签订承包合同。这其中除了贪图省心、省事，更有“只赚不赔”的利益考虑。但是，省心省事只赚不赔的背后，却是“政府信誉”的拱手相让，百姓的购彩热情惨遭愚弄。

西安宝马彩票案真相之丑恶，后果之严重，都是极为罕见的

透过陕西宝马彩票案，我们不无担忧地看到，党中央对各级政府提出“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”的时代自律，在实际贯彻中的艰巨与复杂。没有长期、持久的努力，没有广大民众的广泛参与，政府的“时代自律”不可能落实到位。