府谷靠煤采出的繁荣能持续多久

府谷是我国罕见的资源富集区。目前已探明具有开采价值的矿产资源就有20余种，其中以煤炭资源最丰。据了解，府谷3229平方公里土地中960平方公里都含煤，探明储量200多亿吨，其中石炭二迭纪煤储量50多亿吨，均为优质动力煤和化工用煤。

近几年，借助西部大开发的机遇，府谷加大煤炭资源的开发力度，2003年，原煤产量突破1200万吨，工业产值突破10亿元，据该县县长白万荣介绍，如此的生产规模还将继续保持下去，但是，怎样依靠沉睡着的煤田，在市场与科技主导经济的格局下，避免资源越开采，与发达地区差距越大的恶性循环，府谷的做法却值得深思。

大发展要大项目

在府谷，小煤窑蜂涌而上的局面一直存在，经过近一段时期的清理整顿，至今年产3万吨至二三十万吨的地方中小型煤矿仍然有一二百家。回顾这些煤矿的发展，虽然也为地方经济和当地老百姓生活带来一些好处，但总体上是得不偿失，府谷县县长助理算了一笔小煤窑浪费资源的帐，一块可采储量1000万吨的煤田，小煤矿采150万吨就报废，大矿则至少采出750万吨，小煤矿白白浪费了600万吨煤炭资源，按1吨创利税20元的保守算法，损失1.2亿元。至于环境污染和安全生产方面，小煤窑的问题则更多。

大项目要大开放

前几年，神华集团的高层负责人几度主动到府谷来探讨合作，可县委、政府的领导就是借故不见，使得不少大项目被周边的准格尔旗、河曲县、保德县挖走。一家大企业的负责人说，府谷的自然条件比保德强，如果领导的眼光长远些，府谷的项目绝对会早于保德的康家滩。没有大项目的带动，府谷境内基础设施建设严重滞后，曾经是榆林市最好的府店公路，长时间破烂拥挤不堪才于近期重修。

在饱偿到排斥外来项目的苦头后，府谷县去年终于打开山门，两个坑口电厂也随之开工，但不少大项目也早已花落人家。

大开放要大环境

毫无疑问，晋陕蒙三省区交界的四县（旗）中，府谷是最后一家打开山门。然而，饱尝排“外”苦头的府谷却并未在改善投资环境方面下苦功，所以非但没有迎头赶上，而是渐行渐远。据了解，去年以来，府谷至少走掉了近50户企业、3亿多元资金，为什么府谷资金外流？主要是引进内、外商的投资政策不落实。

一位投资者无奈地表示：引来了项目，政府不能光想着什么事都靠人家，而是要用好税收政策，广开门路，办好自己的事，管好自己的人，给企业尽可能宽松的发展空间，否则有再好的资源优势，也会把人逼跑的。

本报记者　刘公望