本版导读
直面社会难题——
物权法草案审议热点分析
物权法中的具体制度必须直面当前社会所提出的问题。解决这些问题的过程,也是衡量和比较各种社会利益的过程。法律权利义务安排,将表明对各种利益的取舍。
国有资产流失
社会问题:有的上市公司推出一项政策,由私人买股份,有的人一夜之间就暴富,成了亿万富翁。意见之一,保护城镇集体所有制经济。有些集体企业的集体资产被有关部门高资低估,低价收买,甚至是无偿占用,集体资产大量流失。意见之二,公司处分财产要与公司法相衔接。建议增加在企业法人的处分权前加上“依照法律及公司章程……”草案应与公司法一致,不要留下漏洞,不要使国家的资产流失得更厉害。意见之三,重视项目资金中的物权。这些物产少数属国家,多数属于企业或个人。应考虑防止个人用这种方式侵犯国家的物权。
房地产登记
社会问题:目前,不同的地方、不同种类的房产登记由不同的机关主管,群众查询房产登记比较困难。“一房两卖”给买主带来极大的伤害。建议一,统一登记机关。在物权法中规定统一登记,具体办法由国务院统一制定。建议二,设立公证程序,登记机关作形式审查。建议在登记程序中加入公证程序,在登记前先由公证机关进行实质审查。建议三,方便人们查询,买卖双方信息要对称。
高楼业主的权利
社会问题:在房地产的交易中,个人购房比例越来越高。全国大部分城市居民住在高楼里,业主和物业、房地产商、建筑单位经常发生纠纷。建议一,克服物业管理任意性。建议二,加强对共有权的保护。建议三,注意少数人利益保护,业主也要承担义务。
农村宅基地抵押
社会问题:有的农民到城里打工,不一定回农村,他的土地没法处理。意见之一,担心农民失去最后生活保障,农民除了土地之外没有其他的收入。农民把房子抵押出去,如果贷款还不上,银行有权把房子拍卖,那么农民去什么地方?不得不考虑农村的实际。意见之二,应该允许农民转让。 (裴智勇)