本版导读
电力投资热危机乍现
据权威部门估计,目前全国违规建设的电站规模超过8000多万千瓦。国务院近日批转国家发展改革委《关于坚决制止电站项目无序建设意见的紧急通知》,要求对在建和拟建的电站项目进行清查。
电力投资进入爆发性增长期
去年产煤位居全国第二的陕西榆林市规划完成建设火电1000万千瓦。而我国西南地区则成了水电建设的主战场,20年内这里将建10个以上巨型水电站,加上二滩电站,装机总容量相当于5个三峡工程。
除国家批准建设的电源项目外,还有大量未经审批的项目擅自开工。权威部门预计,今年全国在建电站项目总规模超过2.8亿千瓦,其中一些地方和企业违规建设的电站规模超过8000多万千瓦。而到今年底全国发电装机容量仅4.4亿千瓦左右。
电力矫枉过正
潜伏危机迫近
有关人士分析,尽管目前电力消费市场十分看好,但电力建设“矫枉过正”的危机正在迫近:
首先,国家规范高耗能产业发展,开展一系列全国性节能举措,将使电力市场的需求压缩。
其次,国家宏观调控政策将使固定资产投资的“虚火”大幅降温,现有电力需求中的一些“水分”将被挤掉。
再次,随着电力体制改革的加快,电力价格离市场化定价会越来越近,新投产的发电项目离开国家计划的“襁褓”,能否在市场竞争中求得一席之地仍是未知数。
电力建设需从体制上解决“一哄而上,一哄而下”
电力无序建设问题已经引起了国家高度重视,国家发展改革委明确指出要坚决制止电站项目无序建设,国家有关部门正在对违规建设项目进行清查。但有关专家指出,我国电力建设曾数度出现一哄而上、一哄而下状况,这折射出我们解决电力供需矛盾尚缺乏有效的调控手段,市场化是电力改革的最终出路,只有在市场和行业规律下,才能促使电力工业健康有序发展。 (储国强)