变上访为依法维权

本报讯　咸阳市渭城区为有效化解基层矛盾，使群众走出上访难的怪圈，引导群众拿起法律武器维护合法权益，收到良好效果。去年11月区内集体上访案比8月前下降54%，单访案下降73%。而同期法院受理的各类案上升22.5%。

该区将群众的上访变为领导和干部下访，对突出的20个案件实行区级领导包抓责任制；对一般案件和有苗头的问题，由责任单位主要领导个案负责，追踪督查，定期回访。对涉及党风廉政建设和干部作风等方面的问题，包抓干部调查清楚后，交由纪检监察部门处理；对应该走法律渠道解决的，则给群众耐心讲解，能依法调解就调解，调解不成，群众便知道怎样去打官司。周陵镇雷家村去年春天有6名村民反映村砖场在投标过程中，村委会违规操作，导致他们未能中标。镇上调查后进行调解，未果，便引导诉诸法律。法院判决后，镇上及时与双方沟通，让输了官司的村民输得明白，让赢了官司的村委会更懂得依法办事才能服众。去年该镇群众上访案件通过法律途径解决的1起，进入司法程序的2起，镇上依法调解成功的100多人次。像周陵镇这样将信访案件引入司法渠道解决的，全区已达21件。渭城区还采取了以身边的案子说法、用熟悉的事普法这种看得见、记忆深、能学会的措施，让区法院到各乡镇巡回开庭。仅去年，区法院巡回审理的案件就达159件，受教育群众2万余人次。

渭城区还对生活确实困难的群众，采取诉讼费减、免、缓的办法，区法院去年仅民事案件就减免诉讼费50多万元；对能调解的案子，尽量调解，前11个月，各级干部、各镇办人民调解委员会和149个特约协调员调解的民事纠纷2500多件，区法院民事案件调解结案820件，占民事案件审结总数的64.5%。　（齐宇强　文正云）