公权私用泛滥何日休

□郝振宇

一

有人说，中国最大的腐败是用人腐败。

我说，中国最多的腐败是公权私用。

谓予不信，请看如下事实：

据省内媒体近日报道，西安市民刘先生驾一辆昌河面包车在兴庆路与一辆摩托车相撞。他当即将车停到车位上后，立即将受伤的摩托车驾驶员送到医院。可他从医院出来后，却发现自己的车被挂着交警车牌的清障车拖走了。当他再次领到车时，收到的结算单上注明“拖车费400元，停车费60元”。

刘先生有些想不通了，按照《道路交通安全法》，公安拖车不得收取费用；再说将一辆小面包拖出几公里，凭什么收400元。

一位法学教授回答了他的疑问，收拖车费肯定不合法；而交警此举是公权私用。

环顾我们四周，类似上述公权私用的可谓比比皆是，触目惊心。

早上我们上班自行车怎么也走不快，那些挂陕O、陕V以及各色政府办公或国企用于经营的各色豪华小车，在接送贵胄们公子、小姐的还少吗？

街道市容人人有责口号喊得山响，市容队伍一个个成立，可有几个忙着打扫卫生，罚起款来你争我赶；一旦“出事”处理倒挺“严肃”，可没准今天在城南“开除”，明日便在城北“执法”了。一些街道垃圾成堆无人管，一门心思罚款者干劲十足；

公办院校、医院取之于公共财政，理应社会效益至上。可赞助费、学费猛长，以至于青海政协委员王绚发出“三个壮劳力养不起一个大学生”的感叹；公立医院有的视病人为“人质”，一个小感冒就“四十八套刑具”齐上，敢创出几千元治不了一个拉肚子的新迪尼斯奇观；

中储棉这样的国企官商不但未起到平抑物价的作用，为一己私利豪赌亏损6亿，反正获利归己赔钱由国家埋单；还有铁老大等垄断行业年年涨价，每每对背井离乡的百姓狠砍一刀；一些文物园林单位视公物为己有，整日哭穷，听证涨价，可文物古迹未见保护有何起色，上上下下奖金直冲云霄；

特别是一些政府机构，人员猛增、机构未减，服务一塌糊涂，可利用公权巧立各种花样，票子一发再发，反正是崽花爷钱不心痛。

由此可见，用人腐败固然可怕，但离大多数黎民百娃生活毕竟尚远；而公权腐败则无孔不入，每时每刻随时随地侵害着公民的切身利益，毒化着社会风气，直接败坏着政府的公信力。

去年传媒报道的东北靖宇县科以上干部齐向县领导行贿买官，县委书记俨然成为“乌纱店”董事长兼总经理；前几日报道某地警察办驾照也要向警察送礼的奇闻，不也昭示着公权私用、滥用到何等触目惊心的地步了。

二

一部现代社会的民主政治史告诉人们，国家的组成是公民出让自己的一部分权利，授予管理者用于维护全体公民的福祉和社会秩序，这便是公权的由来。因而公权来自于公众自应为公众利益服务。基于监督的不力、缺位和人性的缺陷，公权侵占私权、公权化公为私并不鲜见。但作为一个理性社会如果容忍或助长公权私用，其后果将不言而喻。

这些年公权私用泛滥，与私用者尝到甜头而问题得不到有效抑制有关。公权私用就如一块臭豆腐，闻起来奇臭无比，可吃起来则别有一番滋味在其中；甚至久而久之，让食者、旁观者良莠、黑白、美丑不辨了。

观诸现实，湖北监利县上书总理反映三农问题，要求为农民减负的好书记李昌平，因为谠言高论阻挡了当地官员之私被逼得在光天化日之下穿起了防弹衣的福建反腐勇士黄金高；一些贪官公权私用搞利益均沾，即使身陷牢狱在小集团内部还博得美名和同情；四川某地交警用罚款之收入盖起别墅，不是颇令不少人眼热吗？而我们身边不少公权私用者票子多来去，房子大来去，孩子留洋去，一副志满意得的样子，成为其他行业、部门艳羡的目标。这样的公权私用劣币驱逐良币闹剧在某些人眼中岂只是臭豆腐，简直是香饽饽了。

三

公权私用泛滥政府自然难辞其咎，但作为每一个公民也应负有不可推卸的责任，因为西方有句名谚“有什么样的人民就有什么样的政府”，就是强调人民有监督政府改进工作之责。何况我们国家的宪法上明文载有权利属于人民的规定。

还用西安交警收取拖车费为例，该费用收取远非今日始；西安拥有公、私车辆数十万计，被拖者不在少数；可我们几年间何曾见那家单位、哪位公民拿起法律武器，向他们讨要过一个说法，我们何曾见一位代表民意的人大代表向政府提出过质询，向人大提交过议案……

毛泽东曾说过一句大实话“扫帚不到，灰尘照样不会自己跑掉”，他还说只有人民起来监督政府，才能走出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史怪圈。富平农民孙武胜敢于抗争，不但为自己讨回了公道，也帮许多打工者讨回了尊严；古城市容管理近年来略有起色，不能说与舆论监督与群众问责没有关系。

对于政府而言，法无授权即禁止；对于公民而言，法无禁止即自由。愿广大公民们高擎维权旗帜，为扼制公权私用，早日实现和谐社会而努力。