治理教育乱收费要动真的

一言

某中学，向学生强行推销政治、语文、英语、代数、几何、物理、化学、地理、历史课外练习题集达9种，收费不开任何票据，被新闻媒体曝光后，经教育主管部门查处，学校回复新闻媒体，全部收回课外练习题集，并造假收回练习题集花名册，但“风声”过后，又强行向学生全部推销，并强行收费。

某中学，向学生强行收取假期补课费数百元，不开任何票据，被新闻媒体曝光后，经教育主管部门查处，补课虽然停止，但补课费不仅不退，而且强迫部分学生家长在假退款花名册上签字。

这两个实例，都是笔者亲身经历。可以看出，一些学校乱收费的共同点：一是无视教育主管部门的政策规定，明知故犯，顶风违纪。比如，强行向学生收取赞助费、捐款费、保险费、补课费、延点费、托管费、试卷费，强行向学生推销课外辅导材料，强行向学生推销学校自己印制或购买的笔记本、美术本、作文本，强行让学生订阅《写作导报》、《英语周报》等报刊。二是只收费，不开任何票据，逃避有关职能部门的监督检查。三是由明变暗，花样繁多，弄虚作假，阳奉阴违。欺骗家长，欺骗新闻媒体，甚至对教育主管部门也表现出上有政策，下有对策，依然我行我素，胆大妄为。

对学校乱收费，学校常以教育经费不足，改善办学条件为由。然而，笔者认为，确有让学校难以启齿的两个重要原因，一是学校乱收费，可为小集体和个人谋取利益。谁都知道，收取补课费，没有任何票据，学校收费后怎么花，家长根本不知；推销课外书籍和作业本，订阅报刊，谁都知道有回扣，回扣学校如何使用，装入谁的腰包，家长又怎么知道。笔者不禁要问，教育乱收费不开票据，难道不是一种管理上的漏洞吗？难道不是滋生教育腐败的温床吗？二是教育主管部门作风飘浮，查处不力，姑息迁就，甚至包庇纵容。群众反映教育乱收费问题，教育主管部门查实后，一般顶多清退了事，使相关责任人没有受到党纪、政纪处分，没有丢掉乌纱帽，甚至认为，政府对他们没办法，因而无视政策规定，顶风违纪，胆子越来越大。

笔者以为，各级教育主管部门，要针对教育不同时期出现的乱收费问题，不断完善各项规章制度，坚决、及时、果断查处群众反映的学校乱收费问题，处理结果要到位：一是要派员监督学校清退多收费用，防止明退暗不退和清退后又收取的现象；二是有关责任人要受到应有的党纪政纪处分，让主要领导丢掉乌纱帽，自食乱收费的后果；三是要查清乱收费用的去向，审查资金的使用情况，对乱发奖金、乱发实物、乱发补课费、乱发加班费、组织出外旅游的，一律追回，并追究有关领导责任。对个别借此贪污、中饱私囊、触犯法律的移交司法机关处理；四是要为教育收费立法，用法律法规代替现行的“红头文件”和“领导讲话”，使治理教育乱收费工作有法可依，使乱收费者受到法律制裁。五是借鉴发达国家经验，成立由学校、教育主管部门、新闻媒体、学生家长参加的联席会议，由学校公布乱收费用的使用情况，回答新闻媒体、学生家长的质疑，使学校接受社会各界的监督。