让低收入者分享发展“蛋糕”

我国的基尼系数早已超过国际警戒线，贫富差距较大已经成为我国社会发展过程中不可回避的社会问题。

全国人大代表郑功成认为，做大蛋糕和分好蛋糕同等重要，生产财富和分配财富同等重要。

加大政策调节力度　提高低收入者收入

我国部分社会成员之间收入差距过大，一些城镇职工的收入过低，涨工资的速度远远跟不上经济增长和物价上涨的步伐，这表明初次分配存在问题。

针对初次分配中存在的问题，全国人大代表、中华全国总工会副主席尤仁建议国家加大收入分配调节力度，把完善收入分配政策作为构建和谐社会的关键环节，逐步提高农民和职工收入。

增加社会保障资金投入　让社会成员共享发展成果

郑功成代表指出，中央财政对社会保障的支持力度虽然近几年持续加大，但所占份额仍然明显偏小。我国去年用于社会保障的支出是1465亿元，相当于中央财政的12%左右，而我们“十五”计划曾经承诺要达到15%-20%，这说明，在再分配领域，国家财政用于社会保障的投入仍然是偏低的。社会保障仍然需要国家再分配的大力支持。

发展慈善事业　推进第三次社会分配

今年，发展慈善业首次出现在《政府工作报告》中。这说明：慈善事业对社会发展的重要性已得到政府的强烈认可。

全国人大代表、上海慈善基金会会长陈铁迪指出，慈善事业具有调节贫富、缓解社会矛盾的作用。应将慈善事业与社会救助等制度相衔接，成为社会保障的重要组成部分。无论是发达还是贫困地区，都可因地制宜发展慈善事业。

（据《中国劳动保障报》）