“论而不证”为哪般

·魏俊兴·

对重大投资项目或若干数额的资金使用之前，进行科学论证，既是各级政府及其组织的要求，也是避免和防止决策失误的有效方法。

但纵观现实，尽管各个单位基本上都对大的投资项目或规定数额的资金使用，在投资（使用）之前，进行了“论证”，可为何还屡屡出现决策失误的现象？一个重要原因就是“论而不证”。而产生“论而不证”的主要因素，则是将“专家论证”变成了“领导论证”，将“科学论证”变成了无科学可言的走过场的一种形式。

合肥市几年前投资1.44亿元巨资，建了一个现代化垃圾处理厂，竣工后却发现根本不能正常运行，只得废弃。接着，不得不再投入1亿多元新建垃圾场（央视《焦点访谈》）。据说，当初上马那个工程时，还是经过专家多次论证了的。可参加论证的人员，大多却是市里相关部门的领导。呜呼哀哉！原来是用“官员”替代了“专家”，难怪有“论”难“证”，“论而不证”，导致如此巨额资金打了水漂，到头来却无部门无领导承担责任？这种现象，在当今并非个别。

决策失误是最大的失误。要减少和避免类似现象的发生，一是应让懂科学的名副其实的专家学者进行“专家论证”，杜绝领导冒充“专家”现象。二是要消除拍脑袋、凭经验的惯性思维，变人治为法制，集思广益，把决策真正建立在科学、民主的基础上。三是要切实落实决策失误责任追究制度，让那些因盲目决策造成损失的领导承担相应责任。