小额贷款“画饼”不能“充饥”

本报讯　从小额贷款这项政策出台开始，西安市碑林区古迹岭社区共有三人办理这项手续，两人中途退却，一人从2004年7月开始申请到现在，至今没有拿到贷款。

这样的事例印证着这样一个事实：小额贷款仅仅是不能充饥的画饼。

小额贷款是近两年政府为扶持下岗职工自主创业实施的一项优惠政策，这项政策实施后，无疑为下岗职工再就业增添了自身的造血机能，为许多下岗职工所期盼。

然而，办理小额贷款手续太复杂，门槛还有一点太高。例如在担保这一环节，尽管政府组成了担保公司，但实际操作中贷款人还必需找到一个有“固定收入，稳定单位”的自然人来做担保，仅这一点，就让许多的贷款人望而却步。去年年底，有关部门出台一个政策，“信誉社区”可以为下岗职工进行担保。但“信誉社区”如何产生至今无下文，而且也未产生一个“信誉社区”。政策衔接的速度太慢，一拖就是一年半载，这个过程下岗职工等不起。许多下岗职工每天的基本生存都是问题，哪里经受得起这种漫长的等待。

此外，政府职能部门的一些工作人员，思想观念、工作作风在有形和无形、有意和无意之间人为的为下岗职工设置了一道障碍。一位下岗职工表示，小额贷款政策一出台，职能部门就对操作过程中每个环节规定了具体的工作日，然而事实上，这些规定都形同虚设，下岗职工去办理贷款手续，到一些部门根本不明白都需要带什么东西，今天去一趟告诉少个A，明天去一趟少个B。要么不是今天工作人员不在，就是明天不在，一道关口跑下来，没有一两个月无法完成，远远的超过了所规定的工作日，但他们还理直气壮地说：我没有超过工作日，是你自己的手续没带全。等前期手续一应俱全到银行时，银行甚至没有合理的理由，一拖就是几个月不放贷。究其原因，银行方认为，他们是有风险的，他们有他们的手续。作为银行方操作中由于政策的不完善所带来的问题怎能转嫁到下岗职工的身上。

不少下岗职工气愤地说，小额贷款的整个过程中，下岗职工每走一步，好象都不是在享受政府的优惠政策，而是在乞求谁。

本报记者　刘公望